плакати, слайди і презентації для лекцій і семінарів, тестові матеріали для контролю якості знань і так далі.
ЛЕКЦІЯ 13
ЗАКОНОДАВЧО-НОРМАТИВНА БАЗА РОСІЙСЬКОЇ ВИЩОЇ ШКОЛИ
Навчальні цілі
1. Мати уявлення про особливості розвитку російського законодавства в галузі освіти
. Знати основні документи, складову сучасну законодавчу та нормативну базу вищої школи Росії. p align="justify"> відводяться час - 2 години
План лекції
1. Розвиток російського законодавства в галузі освіти
. Законодавча база вищої і післявузівської професійної освіти в Росії
. Нормативна база російської вищої школи
Зміст лекції
Розвиток російського законодавства в галузі освіти
Наступність освітніх традицій в сучасній російській вищій школі вимагає вивчення історії становлення російського освітнього права. Законів прямої дії в галузі освіти, по суті, в Російській Федерації до 1992 року не було. Сучасний освітній право виникло на базі першого в Росії Закону В«Про освітуВ», прийнятого в 1992 році. Проте, історія законодавства в освіті налічує вже майже п'ять століть. p> Історично в слов'янських державах звід правил фіксувався в документі, який отримав ще в XII столітті назву В«Статут <#" justify"> Перш за все, в ч.1 ст.13 Міжнародного пакту, як і в Конституції, проголошується, що учасники Пакту визнають право кожної людини на освіту. У ч.2 тієї ж статті Пакту встановлено, що початкова освіта повинна бути безкоштовною і обов'язковою для всіх, а також країни-учасники повинні прагнути до введення безкоштовної середньої освіти в усіх його формах, включаючи професійно-технічну освіту. Відповідно до цього сформульована ч.2 ст.43 Конституції. У тій же нормі Пакту передбачається, що вища освіта повинна бути однаково доступною для всіх на основі здібностей кожного. У конституції РФ встановлено, що здібності кожного до вищої освіти визначаються на підставі конкурсного відбору. У Конституції РФ право на освіту визнано природним і невід'ємним в числі інших прав і свобод людини. p align="justify"> Відповідно до ч. 4 ст.15 та ч. 1 ст.17 Конституції права і свободи людини і громадянина визнаються і гарантуються в Російській Федерації відповідно до загальновизнаних принципів і нормам міжнародного права. До теперішнього часу сформувалася розвинена система міжнародних угод, що регулюють відносини в галузі прав людини, і створені механізми контролю за їх дотриманням державами-учасниками. Тут варто згадати такі акти, як: Загальна декларація прав людини, прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 10 грудня 1948 р.; Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права, прийнятий ООН 16 грудня 1966; Європейська конвенція про захист прав людини та основних свобод 1950; Конвенція про захист прав людини та основних свобод (Рим, 4 листопада 1950 р.); Конвенція ООН про права дитини 1989 року
У цілому норми, регулюючі освітні правовідносини, відповідають одній з вимог системності: вони пов'язані спільним предметом правового регулювання та узгоджені між собою. Проте повною мірою узгодженості в такому значному масиві норм досягти не вдається, тому тут є і прогалини, і невідповідності, і протиріччя. Звичайно, для усунення зазначених недоліків необхідно вносити зміни і доповнення до чинного законодавства з урахуванням напрямів державної політики в галузі освіти. p align="justify"> Таким чином, ретроспективний аналіз становлення освітнього права в Росії дозволяє констатувати залежність характеру диспозицій нормативно-правових актів від політичної ідеології. Це обумовлено функціональною значущістю освіти як соціального інституту, що формує образ конкретного соціуму через виховання і навчання його нового покоління. У формально-юридичному сенсі, В«освітаВ» являє собою цілеспрямований процес виховання і навчання в інтересах людини, суспільства, держави, супроводжується констатацією досягнення освітніх рівнів (освітніх цензів). Отже, держава (в особі відповідних органів влади) виступає замовником і наглядовою інстанцією над інституційними освітніми надбудовами. Формулюючи доктринальні принципи держава визначає напрямок розвитку системи освіти, а також розробляє норми (стандарти) відповідно до своїх потреб.
Законодавча база вищої і післявузівської професійної освіти в Росії
Будь-які соціальні системи не можуть ефективно функціонувати в суспільстві, а тим більш вільно розвиватися без відповідної правової бази. Не є винятком і система освіти. Базовою юридичною основою вищої професійної освіти у світі, як і загального, є
