мельних ділянок переходить з державної власності у власність громадян та юридичних осіб в особливому порядку. Наприклад, придбання земельних ділянок, що перебувають у громадян на праві довічного успадкованого володіння, а також громадян та юридичних осіб, не передбачених ст. 20 березня До РФ в якості власників права постійного (безстрокового) користування.
При цьому чинним законодавством приділено увагу окремим питань надання прав на земельні ділянки з державної власності: для певних цілей - під забудову, а також на підставі встановлених видів права - власності та оренди, постійного (безстрокового) користування і безоплатного термінового користування, а також сервітуту.
Перехід права власності на земельні ділянки з державної або муніципальної власності у власність громадян іменується приватизацією.
Розпорядження земельної, як і будь-який інший, власністю може відбуватися з волі власника і на підставі закону. Оскільки державна і муніципальна власність - це особливий вид власності, законодавством (в якості прояви цієї волі) можуть бути встановлені різні, що не суперечать Конституції РФ, правила володіння, користування і розпорядження державними і муніципальними землями. Так, земельним законодавством визначено, ким здійснюється розпорядження землею, а також встановлюється міра (обмеження) дій уповноважених органів і посадових осіб.
Тому Земельним кодексом РФ і визначено, що земельні ділянки із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, надаються громадянам та юридичним особам у порядку та на підставах, передбачених земельним законодавством.
Земельним правом нині встановлено правило, що надання земельних ділянок, що перебувають у державній або муніципальній власності, у власність громадян та юридичних осіб здійснюється за плату. Тільки за плату, розмір якої встановлюється Земельним кодексом РФ, земельні ділянки надаються у власність іноземним громадянам, особам без громадянства та іноземним юридичним особам.
Можливо і безкоштовне надання земельних ділянок громадянам та юридичним особам Російської Федерації, але лише у випадках, передбачених Земельним кодексом РФ, федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації.
Чи не визначається, коли і в яких випадках уповноважені органи вправі надавати не вилучені з обігу і не обмежені в обороті земельні ділянки з державної або муніципальної власності. Вправі ці органи і відмовити у наданні таких земельних ділянок, за винятком таких випадків: не допускається відмова у наданні земельних ділянок з державної або муніципальної власності у власність громадян та юридичних осіб земельних ділянок: для будівництва, за винятком випадків вилучення земельних ділянок з обігу; встановленого федеральним законом заборони на приватизацію земельних ділянок; резервування земельних ділянок для державних або муніципальних потреб.
Також не допускається відмова у наданні у власність громадян та юридичних осіб земельних ділянок, обмежених в обороті і перебувають у державній або муніципальній власності, якщо федеральним законом дозволено надавати їх у власність громадян та юридичних осіб.
Однак не слід розуміти ці положення і так, що будь який звернувся у відповідні органи може отримати земельну ділянку у власність. Надання ділянок з публічної власності підпорядковується також і законодавству про планування використання земель, яке, зокрема, має передбачати, для яких цілей буде використовуватися той чи іншу земельну ділянку з державної або муніципальної власності.
Такі випадки передбачені в даний час для надання земельних ділянок у власність громадянам, раніше використовували їх на основі права постійного (безстрокового) користування або довічного успадкованого володіння. При цьому Земельним кодексом України встановлено, що громадяни, які володіють земельними ділянками в цьому випадку, мають право придбати їх у власність. Кожен громадянин має право одноразово (тобто кожна дільниця - один раз) безкоштовно придбати у власність перебуває в його постійному (безстроковому) користуванні або довічне успадковане володінні земельну ділянку, при цьому стягування додаткових грошових сум крім зборів, встановлених федеральними законами, не допускається. Рішення про надання земельної ділянки у власність має бути прийняте в двотижневий термін з дня подання заяви у письмовій формі до виконавчого органу державної влади чи орган місцевого самоврядування, передбачені ст. 29 ЗК РФ.
Крім того, безумовно безкоштовно надається право безоплатного термінового користування.
Підстави безкоштовного придбання земель з державної або муніципальної власності можуть бути передбачені лише федеральними законами або законами суб'єктів РФ. Таким чином, з моменту набрання чинно...
