p>
Уявімо з можливих варіантів нормативної бази системи бюджетування на підприємстві у взаємозв'язку з нормативними регламентами інших управлінь (Рис. 1). Сюди увійдуть:
положення про бюджетування;
положення про фінансову структуру;
положення про бюджетному комітеті;
положення про інвестиційних проектах;
положення про бізнес-процеси;
положення про фінансову службі;
положення про підрозділи.
Безпосередньо до системи бюджетування відноситься Положення про бюджетування, Положення про фінансову структуру та Положення про бюджетному комітеті (якщо він є в компанії).
Звичайно, в компанії може бути розроблений лише Регламент бюджетування, без деталізованих положень, але в цьому випадку в ньому мають бути прописані кожна з процедур бюджетного управління.
На деяких підприємствах все регламенти бюджетування прописані в одному документі, який називається Положенням про планування.
Природно, що в даному випадку термін «планування» розглядається в самому широкому сенсі слова. Тому плануванням тут не обмежується: є облік, контроль і аналіз, тобто бюджетний цикл повністю замикається.
Крім цього, планування не обмежується лише фінансовим плануванням. У даному Положенні про планування також регламентуються: планування заходів на рівні підрозділів, планування за всіма основними функціональними напрямками (маркетинг і збут, виробництво, постачання і т.д.), об'єднання даної інформації в фінансові бюджети.
Роздільна регламенту бюджетування на кілька положень обумовлено тим, що на практиці в використанні вони набагато зручніше. У даному прикладі поділу основних регламентів бюджетування, частина головних функцій бюджетування винесені в окремі документи.
Якщо занадто деталізувати процес бюджетування, то Положення про бюджетування може бути занадто об'ємним документом, тому, якщо в нього включати ще й схеми мотивації ЦФО, детальний регламент про проведення засідань бюджетного комітету та інші положення, то воно буде надто великим, від чого таким регламентом буде незручно користуватися.
Також необхідно звернути увагу на наступний аспект регламентації: в зазначеному вище складі регламентів бюджетування немає документів, в яких описана сама методика процесу бюджетування, облікова політика та інше.
Все перераховане, звичайно, може міститися і в Положенні про бюджетування, але як показала практика набагато зручніше винести це в окремий документ. У даного рішення є кілька аргументів.
По-перше, опис методики - вельми об'ємний документ, який може перевищувати регламент бюджетування. По-друге, методика бюджетування може змінюватися набагато частіше, ніж регламент бюджетування. Тобто в регламенті, як і раніше, може бути написано, наприклад, в які терміни і ким підготовляється бюджет продажів. При цьому сама методика складання бюджету продажів, тобто наповнення конкретними цифрами бюджету продажів може змінитися.
Положення про бюджетування
Положення про бюджетування - це основний документ, який регламентує процес бюджетного управління компанією. Цей документ в обов'язковому порядку повинен бути на будь-якому підприємстві, яке використовує систему бюджетування.
Обсяг цього Положення залежить як від розмірів фірми, так і від складності структури бюджетної системи, яку вибирає керівництво підприємства. Справа тут, звичайно, не в обсязі документа, а в тому, щоб даний регламент дійсно працював, і працював правильно.
Є приклади, коли Положення про бюджетування вміщувалося на п'яти сторінках (без урахування форматів бюджетів) та бюджетування дійсно в організації працювала, але є й приклади, коли в організації, здавалося, був дуже детально пророблений і вивірений регламент на п'ятдесяти п'яти сторінках, але при цьому він не був ефективним.
Проте, рекомендується розробляти якомога більш деталізований регламент. Особливо це важливо для тих підприємств, які роблять тільки перші починання в бюджетуванні. Розробка Положення про бюджетування може займати тривалий період, але найскладніше не розроблені регламент бюджетування, а впровадити його.
Положення про бюджетному комітеті підприємства
Положення про бюджетному комітеті роз'яснює проведення бюджетним комітетом затвердження бюджетів, а також розгляд і затвердження результатів план-факт аналізу виконання бюджетів.
Тобто, по суті, дане положення регламентує, яким чином проходитиме остаточне узгодження та затвердження бюджетів, причому як планових,...
