урсів з консолідованих регіональних бюджетів в 2010-2012 роках визначив можливість зменшення обсягів певних статей бюджетних витрат певних суб'єктів Федерації без значимого збитку" для самого регіону, компаній, які розташовані на його території , і його жителів. При цьому необхідно мати на увазі, що в нашій країні як у державі з перехідною економікою не остаточне закріпився весь список повноважень, який припадає на субнаціональний рівень. У зв'язку з цим оптимізація витрат консолідованих регіональних бюджетів повинна проходити в межах загальних зусиль країни , орієнтованих на формування справжньої федерації і держави з ринковою економікою.
Загальною рекомендацією у зв'язку з цим виступає, в першу чергу, здійснення положень, закладених у схваленій федеральним урядом Програмі розвитку бюджетного федералізму на період до 2005 року. Для сприяння економічному зростанню, зростання якості життя громадян потрібно виконати комплекс процедур, орієнтованих на вдосконалення положення місцевих і регіональних бюджетів.
Потрібно зменшити практику необґрунтованої надання персональних податкових пільг, впорядкувати систему встановлення особливого податкового режиму окремих регіонів. При видачі органами державної влади суб'єктів РФ і органами місцевого самоврядування гарантій та поручительств потрібно враховувати дотримання наступних умов: бюджетні ресурси призначені для здійснення завдань і функцій держави, зокрема для забезпечення населення необхідними послугами та соціальними гарантіями. Бюджетними ресурсами заборонено ризикувати, і з цієї причини потрібно витрачати їх лише згідно з суспільними потребами, а не з комерційними інтересами; бюджетні ресурси не повинні перешкоджати розвитку конкуренції за допомогою формування передумов для формування ринкових диспропорцій, а тому повинні виконуватися лише на конкурсній основі на умовах платності.
Здійснення запропонованих заходів дасть можливість оздоровити стан місцевих і регіональних бюджетів, а також всієї бюджетної системи держави. Переорієнтація нераціональних витрат місцевих і регіональних бюджетів повинна бути орієнтована, в першу чергу, на фінансування таких соціально значущих сфер, як освіта, наука, охорона здоров'я. Однією з можливостей, що відкриваються може стати зростання оплати праці, пенсій та інших виплат населенню.
ВИСНОВОК
Бюджетний дефіцит - це складна грошово-економічна категорія, у якій відбиваються і проявляються пропорції бюджетної системи, взаємозв'язку між потоками доходів держави і потребами в державному фінансуванні, що забезпечує дієву реалізацію всіх функцій держави.
Бюджетний дефіцит має розподільчу, фондообразующую, стимулюючу і контрольні функції.
У силу складності структури муніципальних та державних грошових коштів поняття дефіциту застосовується не тільки до бюджетній системі РФ, однак і до державних позабюджетних фондів, грошовим коштам корпорацій, холдингів, банків. Багаторівневий характер бюджетного устрою держави призводить до дійсної можливості виникнення дефіцитів у нижчестоящих ланках. В системі муніципальних та державних грошових коштів можливі такі види бюджетних дефіцитів: консолідованого і федерального бюджету держави; консолідованих бюджетів суб'єктів Федерації; республіканських, крайових, обласних, окружних бюджетів; державних позабюджетних фондів; позабюджетних фондів суб'єктів Федерації, органів місцевого самоврядування.
З цієї причини, незалежно від індивідуальності бюджетів, координування бюджетних дефіцитів в РФ має формуватися на єдиній концептуальній основі і вирішуватися при дієвому взаємодії бюджетів усіх рівнів.
Дефіцит державного бюджету не є однозначно негативним явищем. Його роль і характер повинні оцінюватися з урахуванням причин виникнення, напрямків і цілей застосування мобілізуються додаткових грошових коштів, методів і джерел фінансування. Можливий також циклічний дефіцит, який відображає кон'юнктурні явища, неминучі в капіталістичній ринковій економіці. З цієї причини одна з ключових завдань бюджетно-податкової політики - формування системи вбудованих стабілізаторів економіки для ослаблення ефектів коливальних явищ, як у споживанні, так і в накопиченні сектора домашніх господарств, комерційних компаній і держави.
Нагальна завдання сьогодення полягає в тому, щоб домогтися оптимальних пропорцій у розподілі державних доходів для забезпечення найбільш повної реалізації різних інтересів і активізувати вплив державних доходів на дієвість господарювання.
У складі централізованих державних доходів основне місце займають доходи бюджету, за рахунок яких забезпечується вирішення економічних і соціальних завдань розвитку суспільства.
Однією з основних проблем, що заважають ...
