ективну взаємодію установ профілактики бездоглядності неповнолітніх;
здійснення заходів загальної профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх, сприяють розвитку позитивних інтересів дітей, їх корисної діяльності у позанавчальний час;
подальший розвиток спеціалізованих установ, що займаються профілактикою бездоглядності та правопорушень неповнолітніх, зміцнення їх матеріально-технічної бази;
створення і зміцнення служб, які здійснюють лікування та реабілітацію дітей і підлітків, які страждають наркоманією, токсикоманією, психічними розладами;
проведення досліджень проблем бездоглядності, девіантної поведінки неповнолітніх, розробкою та апробацією нових корекційно-реабілітаційних технологій і програм соціальної, медичної, психолого-педагогічної, трудової реабілітацією неповнолітніх, інформаційним та науково-методичним забезпеченням розвитку нових форм сімейного влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків;
перепідготовку та підвищення кваліфікації фахівців з соціальної роботи, корекційно-розвиваючої педагогіці і психології, наркологів.
стабілізацію показника кількості безпритульних дітей та підлітків;
збільшення кількість спеціалізованих установ для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації, в яких будуть надані різні види соціальних послуг.
У структурах зазначених органів можуть створюватися установи, що здійснюють окремі функції щодо профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації (п. 2 ст. 4).
Участь у діяльності щодо профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх інших органів, установ та організацій здійснюється в межах їх компетенції в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації і (або) законодавством суб'єктів Російської Федерації (п. 3 ст. 4 ).
Центральним і координуючим органом у системі профілактики та бездоглядності неповнолітніх є комісія у справах неповнолітніх і захисту їх прав при органі місцевого самоврядування (КДНЗП). До компетенції комісії законодавством віднесений весь комплекс заходів щодо захисту і відновлення прав і законних інтересів дітей у віці до 18 років, щодо виявлення та усунення причин і умов, що сприяють бездоглядності безпритульності, правопорушень і антигромадських дій неповнолітніх. На комісії покладено індивідуальна профілактична робота і організація соціальної реабілітації дітей і підлітків, які опинилися в соціально небезпечному положенні. Крім цього комісія у справах неповнолітніх і захисту їх прав є спеціалізованим державним органом, який забезпечує виправлення неповнолітнього у випадках і в порядку, передбаченому чинним законодавством. Згідно ст. ст. 20-23 ФЗ «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» основним органом, що безпосередньо здійснює профілактичні функції, є органи внутрішніх справ та їх структурні підрозділи: підрозділи у справах неповнолітніх (ПДН), Центри тимчасового утримання для неповнолітніх правопорушників (ЦВСНП), підрозділи кримінальної поліції.
У державну систему профілактики входять органи управління соціальним захистом населення і соціального обслуговування, які здійснюють заходи щодо профілактики бездоглядності та організовують індивідуальну профілактичну роботу у відношенні бездоглядних та безпритульних дітей, надають безкоштовно соціальні послуги неповнолітнім, які перебувають в соціально небезпечному положенні або важкій життєвій ситуації, виявляють таких дітей і сім'ї з такими дітьми.
Органи управління освітою та освітні установи, що входять в систему профілактики, покликані вирішувати велике коло проблем і завдань, оскільки крім освітнього процесу, тісно пов'язаного з виховним, вони беруть участь в організації дозвілля, літнього відпочинку та зайнятості дітей, виявляють дітей з відхиленнями в розвитку або поведінці, проводять їх обстеження, готують рекомендації по наданню їм допомоги і визначають форму їх подальшого навчання. У структуру органів управління освітою законодавством також включені:
заклади для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків (дитячі будинки, школи-інтернати та ін.);
спеціальні навчально-виховні заклади відкритого і закритого типів.
Важливу роль у системі органів і установ профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх виконують органи управління охороною здоров'я та установи охорони здоров'я. До їх відання віднесено розвиток мережі установ для дітей і підлітків, які надають психіатричну і наркологічну допомогу, цілодобовий прийом та утримання дітей у віці до 4 років, що зал...
