ання по виконанню їх повноважень, а також особи, які виконують обов'язки з технічного забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування і не заміщають муніципальні посади муніципальної служби
Інша ознака муніципального службовця - виконання і забезпечення повноважень органів місцевого самоврядування. Ця діяльність є професійною, здійснюваної на постійній основі і в порядку, який визначається статутом муніципального освіти відповідно до федеральних законів і законами суб'єктів Федерації.
Нарешті, ще однією ознакою муніципального службовця є те, що грошова винагорода за виконання своїх обов'язків він отримує з коштів місцевого бюджету, бо саме за рахунок цих коштів фінансується муніципальна служба. При цьому мінімально необхідні витрати муніципальних утворень на муніципальну службу повинні враховуватися органами державної влади при визначенні мінімальних місцевих бюджетів. [2, c. 56].
2.4 Групи муніципальних посад
Класифікація муніципальних службовців можлива за різними підставами.
Залежно від характеру та обсягу повноважень муніципальні службовці поділяються на керівників і фахівців.
Керівники - це посадові, особи місцевого самоврядування, виконують організаційно-розпорядчі функції в органах місцевого самоврядування. До них відносяться керівники органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів, заступники даних керівників (призначений голова адміністрації муніципального освіти, його заступники, начальник (завідувач) відділу, служби, його заступники та ін.).
Фахівці забезпечують повноваження органів, виборних посадових осіб місцевого самоврядування (консультант глави муніципального освіти, консультант управління (відділу, служби), головний, провідний спеціалісти та ін.).
В залежності від вимог, що пред'являються до рівня освіти і професійній підготовці, необхідних для заміщення муніципальної посади муніципальної служби, муніципальні службовці поділяються на групи відповідно до поділу муніципальних посад муніципальної служби. За цим критерієм вони поділяються на муніципальних службовців, що заміщають (наприклад, в Московській області) вищі посади; головні посади; провідні посади; старші посади; молодші посади.
Муніципальних службовців можна поділити з урахуванням їх кваліфікаційних розрядів. Так, відповідно до Закону Московської області Про муніципальних посадах і муніципальної службі в Московській області муніципальним службовцям можуть бути присвоєні наступні кваліфікаційні розряди: а) дійсний муніципальний радник Московської області 1, 2 і 3-го класу; б) муніципальний радник Московської області 1, 2 і 3-го класу; в) радник муніципальної служби Московської області 1, 2 і 3-го класу; г) старший референт муніципальної служби 1, 2 і 3-го класу; д) референт муніципальної служби Московської області 1, 2 і 3-го класу.
РОЗДІЛ 3. СПІВВІДНОШЕННЯ державної і муніципальної служби
Муніципальне право включає в себе норми, що встановлюють правові основи муніципальної служби, яка не є державною. Більш загальним для державної і муніципальної служби є термін публічна служба. Публічна служба - це служба в органі публічної влади. З цієї точки зору можна говорити про те, що норми муніципального права є джерелом публічної служби (тобто служби державної). Так як органи місцевого самоврядування не визнаються державними органами, то і працівники в цих установах не можуть називатися державними служачи.
Значить важливою відмітною ознакою, яким володіє муніципальна служба є те, що це діяльність з виконання повноважень органів місцевого самоврядування, тобто діяльність, підпорядкована муніципального освіти, а муніципальні службовці отримують грошове утримання з місцевого бюджету. Звідси випливає, що муніципальним службовцям є громадянин Російської Федерації, що займає в установленому федеральним законодавством і законодавством суб'єктів федерації порядку включену до штату посад у структурі муніципальної адміністрації, що має кваліфікаційний розряд (спеціальне звання, ранг, чин, ступінь, клас) уклав з державним органом трудової договір, який здійснює надані йому функції і повноваження, отримує грошове утримання і має гарантований державою соціально-правовий статус.
Принциповим положенням є відмінність статусу муніципальних службовців від статусу державних цивільних службовців РФ. Заміщення посад муніципальних службовців здійснюється на основі трудового договору (контракту), а не службового контракту, як це передбачено для державних цивільних службовців. Дане положення законопроекту є однією з його концептуальних засад, оскільки дозволяє не дублювати в законодавстві про муніципальну службу численні норми трудового ...
