сті палива, а також тарифів на послуги з транспортування газу для незалежних організацій. Порядок встановлення зазначених цін визначається Урядом РФ.
Відповідно до ФЗ Про газопостачання в РФ Постановою Уряду РФ від 29.12.2000 N 1021 затверджено Основні положення державного регулювання цін на газ, що визначають принципи формування цін на газ, що видобувається на території РФ, і тарифів на послуги з його транспортування на території РФ по магістральних газопроводах і газорозподільних мереж.
Повертаючись до визначення граничного рівня тарифу, необхідно відзначити, що відповідно до доповненнями, внесеними в Основні положення державного регулювання цін на газ Постановою Уряду РФ від 28.05.2007 N 333, встановлені поняття: оптова ціна на газ, що визначається в діапазоні між граничними максимальним і мінімальним рівнями оптових цін raquo ;, граничний максимальний рівень оптових цін на газ raquo ;, граничний мінімальний рівень оптових цін на газ .
Безсумнівним плюсом нормативно-правового врегулювання є те, що зазначені поняття закріплені законодавцем через договірні відносини. Встановлені чіткі межі компетенції органів виконавчої влади за визначенням граничного рівня тарифу (ціни), з одного боку, та учасників договору поставки газу за визначенням договірної ціни - з іншого.
На підставі ст. 21 ФЗ Про газопостачання в РФ при державному регулюванні цін на газ і тарифів на послуги з транспортування газу враховуються економічно обгрунтовані витрати і прибуток, а також рівень забезпечення організацій - власників систем газопостачання фінансовими коштами на розширення видобутку газу, мережі газопроводів і підземних сховищ газу. На даний вид діяльності суб'єктів природної монополії також поширює свою дію Постанова Уряду РФ від 13.10.1999 N 1158 Про забезпечення дотримання економічно обґрунтованих принципів формування цін на продукцію (послуги) суб'єктів природних монополій .
Таким чином, умова економічної обгрунтованості, незважаючи на те що воно не виділено в окремий принцип державної політики у розглянутій області регулювання, є також необхідним для визначення законності тарифу на послуги з транспортування газу.
Методологія та особливості розрахунку тарифів (ставок тарифів) на послуги з транспортування газу по магістральних газопроводах, основні методи, а також склад тарифів визначені відповідною Методикою. На підставі зазначеного нормативного акта державне регулювання тарифів на послуги з транспортування газу по магістральних газопроводах здійснюється шляхом встановлення їх фіксованих рівнів.
. Транспортування нафти та нафтопродуктів
В даний час Постановою Уряду РФ від 29.12.2007 N 980 затверджено Правила державного регулювання тарифів або їх граничних рівнів на послуги суб'єктів природних монополій з транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними трубопроводами. Названими Правилами, відповідно до ФЗ Про природні монополії raquo ;, визначено порядок формування і державного регулювання тарифів і порядок державного контролю за правильністю їх застосування. Наведеним Постановою Уряду РФ затверджений також Перелік послуг суб'єктів природних монополій у сфері транспортування нафти і нафтопродуктів по магістральних трубопроводах, тарифи на які регулюються державою. Розглянуті послуги класифіковані за двома групами і визначені як:
послуги з транспортування нафти;
послуги з транспортування нафтопродуктів.
Основні методи та особливості розрахунку тарифів в даній сфері, а також особливості їх застосування на території РФ, встановлені в Положенні про визначення тарифів на послуги з транспортування нафти по магістральних трубопроводах.
У даному документі, з метою визначення тарифів на послуги з транспортування нафти по магістральних трубопроводах, операції з перекачування нафти, виконання замовлення та диспетчеризації поставок нафти розглядаються як єдиний і нерозривний технологічний процес. Транспортування нафти та нафтопродуктів складається з кількох технологічно невіддільних процесів, для кожного з яких встановлюються свої тарифи (наприклад, прийом, перевалка, слив нафти в трубопровідну систему на початку маршруту і здача, налив і перевалка нафти в кінці маршруту). Таким чином, фактично, природно-монопольними є всі види діяльності, що включаються в даний процес. У зв'язку з чим реалізація цінового методу регулювання в даній сфері також має свою специфіку.
Зазначеним вище Положенням про визначення тарифів на послуги з транспортування нафти по магістральних трубопроводах передбачені обидва способи встановлення тарифу: шляхом визначення фіксованого розміру тарифу, а також визначення граничного рівня цін.
Принцип екон...
