а, недовіра і відмова в довірі Уряду РФ.
У цілому російське законодавство передбачає два варіанти вирішення цієї проблеми: Державна Дума вирішує питання про недовіру Уряду РФ (ст.117, п.3), Державна Дума вирішує питання про довіру Уряду РФ (ст.103, п. 1 б ).
Вираз Державною Думою недовіри Уряду РФ починається з мотивованого пропозиції, яка може вносити група чисельністю не менше 1/5 від загальної кількості депутатів Державної Думи. Зазначена пропозиція вноситься до Ради Державної думи у письмовій формі. Державна Дума розглядає питання про висловлення недовіри Уряду РФ у тижневий термін після його внесення. Голова Уряду РФ вправі виступити на засіданні Державної Думи із заявою. У ході обговорення депутати Державної Думи задають питання Голові Уряду РФ та іншим членам Уряду РФ, висловлюються за висловлення недовіри Уряду РФ або проти цього. Голова Уряду РФ отримує слово останнім. Якщо в ході обговорення депутати відкликають свої підписи, то питання про висловлення недовіри Уряду РФ виключається з порядку роботи палати без додаткового голосування. Постанова про недовіру Уряду РФ приймається відкритим або таємним голосуванням. Пропозицію про висловлення недовіри Уряду РФ вважається відхиленим, якщо воно не зібрало більшості голосів від загального числа депутатів Державної Думи. Відповідно до п.4 ст.117 Конституції РФ Голова Уряду РФ може поставити перед Державною Думою питання про довіру Уряду РФ. Таке уявлення Голови Уряду РФ повинно бути мотивоване, а текст подання підлягає негайному поширенню серед депутатів Державної Думи. Державна Дума розглядає питання про довіру Уряду РФ у позачерговому порядку.
Якщо Державна Дума приймає рішення про відмову в довірі Уряду РФ, Президент РФ протягом семи днів приймає рішення про відставку Уряду РФ або розпуск Державної Думи та призначення нових виборів.
Важливим у розширенні компетенції Федеральних Зборів у сфері взаємовідносин з Урядом РФ є Федеральний Конституційний закон Про Уряді Російської Федерації raquo ;, який поглибив взаємодія Федеральних Зборів і уряду РФ, як у сфері законодавчої влади, так і в області посилення контрольних функцій російського парламенту за діяльністю Уряду РФ.
Важливо відзначити, що право законодавчої ініціативи Уряд РФ здійснює за допомогою внесення законопроектів у Державну Думу, при цьому воно має право вносити в Державну Думу поправки до знаходяться на розгляді Державної Думи законопроектів.
Поправки і законопроекти повинні розглядатися на засіданні Уряду РФ і по них повинно прийматися відповідну постанову Уряду РФ.
Надійшли в Уряд з федеральних органів виконавчої влади проекти поправок до законопроекту опрацьовуються і оформляються відповідним підрозділом і візуються у встановленому порядку.
Поправки до законопроекту, підписані Головою Уряду направляються в Державну Думу, тим самим Інструкція не передбачає необхідність розгляду питання про поправки до законопроекту на засіданні Уряду РФ.
Уряд РФ дає письмові висновки на законопроекти про введення або скасування податків, про звільнення від їх сплати, про випуск державних позик, про зміну фінансових зобов'язань держави та на законопроекти, що передбачають витрати, що покриваються за рахунок федерального бюджету.
Висновок Уряду РФ, передбачене п.3 ст. 104 Конституції РФ, є офіційним документом, оцінюючим наслідки впливу законопроекту, у разі його прийняття, на збалансованість доходів і витрат Федерального бюджету.
Під введенням або скасуванням податків, звільненням від їх сплати, розуміється також зміни ставок податків, тарифів та інших обов'язкових платежів, що надходять до федерального бюджету, а також у бюджетні та позабюджетні фонди, у тому числі і для окремих категорій платників.
Під випуском державних позик розуміється емісія державних цінних паперів, що розміщуються на зовнішньому або внутрішньому ринку, доходи від яких надходять до Федерального бюджету.
Під зміною фінансових зобов'язань держави розуміється зміна зовнішнього або внутрішнього державного боргу, зміна порядку обслуговування зовнішнього або внутрішнього державного боргу, зміна розмірів або порядку надання соціальних гарантій, ведення нових або скасування чинних видів соціальної допомоги, зміна категорій громадян , які отримують соціальну допомогу, зміна фінансових зобов'язань держави.
Під іншими законопроектами, що передбачають витрати, що покриваються за рахунок коштів федерального бюджету, розуміються законопроекти, які містять пряму вказівку на те, що захід фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету, пряма вказівка ??на необхідність прийняття федеральних цільових програм, наділення органів місцевого самоврядування окремими державни...
