окурорів у цивільному судочинстві прокурор є обов'язковим учасником процесу за наступними справах, що зачіпають права та інтереси дитини: про позбавлення батьківських прав; про відновлення в батьківських правах; про обмеження батьківських прав; про визнання недійсною угоди про сплату аліментів; про встановлення усиновлення; про скасування усиновлення. Однак ці норми не завжди застосовуються на практиці, що порушує права та інтереси самої незахищеної категорії населення - неповнолітніх.
Реалізуючи надані ч. 3 ст. 45 ЦПК РФ повноваження, вважати обов'язковою участь прокурора в першу чергу у розгляді справ:
про виселення без надання іншого жилого приміщення;
про поновлення на роботі у зв'язку з припиненням трудового договору;
про відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю громадянина при виконанні трудових і службових обов'язків, а також у результаті надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.
В інших випадках вступати в процес і давати висновки в справах про виселення, про поновлення на роботі, про відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю, якщо позивач або відповідач за станом здоров'я, віком, недієздатності та інших поважних причин не може особисто відстоювати в суді свої права і свободи який спір придбав особливе громадське значення в суб'єкт Російської Федерації чи муніципальному освіті.
Прокурорам суб'єктів Російської Федерації, а також прирівняним до них військовим і іншим спеціалізованим прокурорам, а також їх заступникам брати особисту участь у розгляді судами цивільних справ, що мають особливе значення для захисту інтересів Російської Федерації, її суб'єктів і муніципальних утворень.
Бере участь у справі прокурорам своєчасно реагувати на допущені судом помилки. Приносити апеляційні подання на незаконні рішення мирових суддів і касаційні подання на рішення всіх судів в Російській Федерації, прийняті по першій інстанції, при наявності підстав, передбачених ст. ст. 362 - 364 ЦПК РФ.
Правом на подачу зазначених подань у вищі суди володіє прокурор, який є обличчям, бере участі у справі з погляду положень ст. ст. 34, 35, 45 ЦПК РФ, незалежно від того, чи був присутній він в засіданні суду першої інстанції.
Серед федеральних законів, що передбачають випадки участі прокурора в процесі розгляду окремих категорій цивільних справ, можна назвати Сімейний кодекс РФ, в якому закріплено, що справи про позбавлення батьківських прав та про відновлення в батьківських правах (ст. ст. 70, 72 СК РФ), про обмеження батьківських прав (ст. 73 СК РФ), про скасування усиновлення (удочеріння) дитини (ст. 140 СК РФ) розглядаються за участю прокурора.
Так, вивчення зазначеної категорії справ показало, що у судах часто розглядаються справи без участі прокурора. Наприклад, К. звернулася до суду з позовними вимогами до О. про позбавлення батьківських прав, вказавши, що вона складалася з О. в цивільному шлюбі. У травні 1994 р К. народила сина Г., у грудні 1995 р - народила дочку М., стосовно дітей відповідач встановив батьківство. У листопаді 1996 р О. поїхав, імовірно на батьківщину до Грузії, жодних зв'язків з К. він не підтримує, місце знаходження його позивачці не відомо. Відповідач повністю усунувся від виховання дітей, не містить їх близько десяти років, ніколи не цікавився їх здоров'ям, розвитком, ніякого зв'язку з дітьми не підтримує. Відповідач, повідомлений судом про місце і час судового засідання за останнім місцем проживання, до суду не з'явився, про розгляд справи в свою відсутність не просив. Представник відповідача, призначений у порядку ст. 50 ЦПК РФ адвокат, заперечувала проти задоволення позовної заяви, пояснивши, що в судовому засіданні не встановлено факту того, що відповідач не допомагає матеріально, позивачка не зверталася із заявою про стягнення аліментів, тому немає підстав для позбавлення О. батьківських прав. Представник відділу охорони прав неповнолітніх управління освіти адміністрації м Володимира позов підтримала. Суд позов задовольнив
Однак це рішення винесено в порушення вимог законодавства, оскільки справа була розглянута без участі прокурора.
При виникненні в суді зазначених справ суддя зобов'язаний довести це до відома відповідного прокурора, а при призначенні справи до судового розгляду - направити йому повідомлення про місце і час розгляду справи.
Неявка прокурора, сповіщені судом про час і місце судового засідання, не може бути перешкодою до розгляду справи (ч. 3 ст. 45 ЦПК РФ). Це положення дозволяє зробити висновок про те, що розгляд справи за відсутності прокурора, який зобов'язаний взяти участь у розгляді справи в силу закону, при належному її сповіщення про час і місце судового розгляду саме по собі не відноситься до випадків порушення норм процесуального законодавства, що тягне за собою скасування судового постанови.
На відміну від колишнього законодавства ЦПК РФ не передбачає право суду визна...
