метів ведення і повноважень.
Звернутися з клопотанням про дозвіл спору про компетенцію володіє будь-якої зі суперечці органів, зазначених у ч. 3 ст. 125 Конституції РФ, а Президент РФ також у разі погоджувальних процедур.
Слід зазначити, що спори про компетенцію як самостійна категорія справ виникають в практиці Конституційного Суду РФ порівняно рідко, проте часто такі суперечки випливають із інших процедур розгляду справ. Зниження кількості справ даної категорії є, безумовно, позитивною тенденцією в розвитку державності в Росії, тому свідчить про меншу кількість протиріч між органами влади, про більш коректному і певному розумінні норм, які визначають компетенцію тих чи інших органів.
3.3 перевірку конституційності Закону, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі
Дане повноваження Конституційного Суду РФ закріплено в ч. 4 ст. 125 Конституції РФ. У цьому випадку мова йде про конкретний нормоконтроль.
При розгляді повноваження суду по перевірка конституційності закону необхідно розмежовувати такі поняття, як «застосований закон» і «закон, який підлягає застосуванню». Відповідно до встановленої практики, запити судів, як правило, стосуються законів, що підлягають застосуванню цим судом у конкретній справі, запити громадян та їх об'єднань - вже застосованого закону, що порушує їхні права і свободи. Однак скрутним завжди було визначення того, чи підлягає закон, оспорюваний громадянином, застосуванню в конкретній справі: рішення про застосовних нормах приймає в будь-якому випадку сам правоприменитель. Ця невизначеність була врахована при внесенні змін до ФКЗ «Про Конституційний Суд РФ» в 2010 р .: у ст. 97 чітко визначено, що скарга громадян та їх об'єднань припустима у випадку, якщо закон застосований у конкретній справі, розгляд якого завершилося в суді, а в ст. 102 зазначено, що запит суду допустимо, якщо закон підлягає, на думку суду, застосуванню в розглянутому їм конкретній справі.
Стаття 96 ФКЗ «Про Конституційний Суд РФ» у розвиток норми ч. 4 ст. 125 Конституції РФ встановлює, що правом на звернення з індивідуальною або колективною скаргою володіють громадяни та їх об'єднання, а також інші органи та особи, зазначені в ФКЗ. Відзначимо, що Конституційний Суд широко тлумачить поняття «об'єднання громадян», що знайшло відображення в ряді Постанов Суду. До об'єднань громадян як суб'єктам права на звернення з конституційною скаргою є: релігійні об'єднання, акціонерні товариства, товариства і товариства з обмеженою відповідальністю як об'єднання - юридичні особи, створені громадянами для спільної реалізації конституційних прав, гарантованих ч. 1 ст. 34 і ч. 2 ст. 35 Конституції РФ, державні підприємства - юридичні особи, муніципальні освіти як територіальні об'єднання громадян, колективно реалізують конституційне право на здійснення місцевого самоврядування. Під громадянами розуміються як громадяни РФ, так і іноземні громадяни та особи без громадянства. До категорії «інші органи та особи» на сьогоднішній день віднесені Генеральний прокурор РФ, що закріплено в ч. 6 ст. 35 ФЗ «Про прокуратуру Російської Федерації», а також Уповноважений з прав людини в Російській Федерації, що закріплено в п. 5 ч. 1 ст. 29 ФКЗ «Про Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації».
За скаргами громадян, їх об'єднань та інших органів та осіб Конституційний Суд має право перевіряти конституційність лише того закону, який зачіпає конституційні права і свободи цих суб'єктів, що відображено в п. 1 ст. 97 ФКЗ «Про Конституційний Суд РФ»; для судів ж такого обмеження не встановлено: Конституційний Суд має право перевіряти конституційність будь-якого закону, що підлягає застосуванню судом у конкретній справі. Під законом подразумеваются федеральні конституційні закони, федеральні закони, закони суб'єктів РФ, конституції (статути) суб'єктів РФ. Також до цієї категорії Конституційний Суд відносить і акти про амністію, що є Постановами Державної Думи РФ.
Говорячи про значущість даної компетенції Конституційного Суду РФ, слід звернутися до однієї зі складових мети Конституційного Суду - захист основних прав і свобод людини і громадянина. Видається, що компетенція щодо перевірки конституційності закону, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі, і є реалізацією зазначеної мети Суду, саме це повноваження надає громадянам по суті вступати в суперечку з державою в особі законодавця, оскаржуючи ті чи інші закони.
3.4 ТЛУМАЧЕННЯ КОНСТИТУЦІЇ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
У ч. 5 ст. 125 Конституції РФ закріплено повноваження Конституційного Суду РФ давати тлумачення Конституції РФ. На практиці часом виникає неоднакове розуміння тієї чи іншої конституційної норми через її недостатню визначені...
