е дозволяло б декларанту у письмовій формі підтвердити зобов'язання реєстрації культурних цінностей протягом 15 днів після проведення митного оформлення. Посадова особа митного органу зобов'язати надати у дводенний строк інформацію про переміщених культурних цінностях, а так само відомості про декларанта, в територіальне управління Росохоронкультури.
Четвертої проблемою є необхідність підтвердження права власності на культурні цінності та надання документів, що підтверджують їх вартість при подачі заяви в Росохранкультуру про проведення експертизи. Стаття 36 Закону чітко визначає коло осіб, які мають права вивезення культурних цінностей з території Російської Федерації: Вивезення культурних цінностей може здійснюватися тільки законним власником предметів або особою, уповноваженою на те власником у встановленому законодавством порядку raquo ;. Поряд з цим, у Постанові Уряду від 22.04.2001г. № 322 Про затвердження Положення про проведення експертизи та контролю за вивезенням культурних цінностей так само говориться, що експертиза культурних цінностей здійснюється за заявою власника, і для її проведення необхідно надати документ, що підтверджує право володіння даним предметом. Таким чином, правом вивезення культурних цінностей з території Російської Федерації може володіти тільки громадянин, який може документально підтвердити право власності на цей предмет. Крім документів, що підтверджують право власності на об'єкт, заявлений до експертизи, громадянин так само зобов'язаний надати документ, що засвідчує вартість культурних цінностей. Питання полягає в наступному: на підставі яких документів, що підтверджують право власності, громадянин може вивезти сімейну реліквію, передається з покоління в покоління, що представляє собою культурну цінність? Де і яким чином він може їх отримати? Ті ж питання слід задати і щодо документів, що підтверджують вартість культурної цінності.
Рішення вищевикладеної проблеми вбачається у перегляді переліку документів, які мають бути подані заявником при зверненні в Росохранкультуру для проведення експертизи та, відповідно, подальшої видачі Свідоцтва або Довідки.
Шостий є проблема ідентифікації культурних цінностей: тобто відповідність предмета, який вивозиться і дозвільного документа, представленого митним органам для його вивезення. Наприклад, для проведення експертизи, заявник надав репродукцію картини відомого художника, вивезення оригіналу якої з території Російської Федерації заборонений. На підставі проведеної експертизи, Росохоронкультури видається Свідоцтво на право вивезення цієї репродукції, до Свідоцтва в установленому порядку прикладаються фотографії об'єкта. Ідентифікація культурних цінностей посадовими особами митних органів полягає у співвіднесенні пред'явлених предметів з фотографіями, додається до свідоцтва. Оскільки фотографічне зображення оригіналу та копії оригіналу ідентично, то до митного оформлення замість репродукції може бути заявлений оригінал картини, що потрапляє в категорію заборонених до вивезення предметів, що спричинить за собою незаконне переміщення культурних цінностей, що мають важливе значення для культурного надбання Росії.
Одним із шляхів вирішення проблеми ідентифікації культурних цінностей, яка не раз обговорювалася на міжвідомчих нарадах, бачиться нанесення спеціального маркування, що дозволяє посадовим особам митних органів гарантовано встановити, що вивозяться саме ті культурні цінності, на які було отримано дозвіл.
Сьомий проблемою є переміщення через митний кордон культурних цінностей з обманним використанням документів або засобів ідентифікації. На жаль, предмети культурного надбання Російської Федерації, що мають величезне значення для історії та культури нашої країни, найбільш часто стають об'єктом незаконного вивезення за допомогою саме цього способу. Даний вид митних правопорушень полягає у використанні при митному оформленні підроблених або фальшивих дозвільних документів: Свідоцтв та Довідок. При цьому варто відзначити, що підробленими вважаються або виготовлені кустарним способом документи, або законно видані документи, в які незаконним чином внесені зміни.
Складність виявлення подібних правопорушень полягає в тому, що більшість фальшивих і підроблених документів виготовляються висококласними в даній області фахівцями, з використанням сучасної комп'ютерної техніки.
Рішенням даної проблеми може стати координація діяльності митних органів та Росохоронкультури допомогою створення механізмів взаємодії та своєчасної передачі інформації між цими контролюючими органами. Одним з таких механізмів може стати інтегрована інформаційна міжвідомча система для здійснення контролю за вивезенням культурних цінностей.
Грунтуючись на інформацію та аналіз даної глави, можна помітити що, митна структура Російської Федерації ма...
