ті, здійснювати приватизацію муніципальної власності.
Закон закріплює за органами місцевого самоврядування право на створення підприємств, установ і організацій для здійснення господарської діяльності.
Ще однією гарантією мінімальної фінансової бази є те, що про федеральні органи державної влади, органи державної влади суб'єктів федерації відповідно до закону забезпечують муніципальним утворенням мінімальні місцеві бюджети шляхом закріплення дохідних джерел для покриття мінімально необхідних бюджетів.
Органи місцевого самоврядування відповідно до Конституції Російської Федерації наділені правом самостійно формувати, затверджувати і виконувати місцевий бюджет, що ще раз підтверджує фінансову самостійність місцевого самоврядування.
Конституційне право управління муніципальної
власністю належить органам місцевого самоврядування. Права
власника щодо майна, що входить до складу
муніципальної власності, від імені муніципального освіти
здійснюють органи місцевого самоврядування.
Діяльність органів місцевого самоврядування в галузі управління муніципальної власністю зводиться до наступних питань [5]:
- органи місцевого самоврядування мають право самостійно формувати і затверджувати перелік об'єктів муніципальної власності;
- визначати порядок і умови приватизації муніципальної власності. На відповідні органи місцевого самоврядування покладено розробка місцевих програм приватизації;
- здійснення органами місцевого самоврядування з управління майном інших прав власника муніципального майна. Відповідно до закону місцеві органи вправі передавати об'єкти муніципальної власності у тимчасове або постійне користування фізичними та юридичними особами, здавати в оренду, відчужувати в установленому порядку.
В даний час загальносвітовою тенденцією стала участь органів місцевого самоврядування у здійсненні державних повноважень [6]. Це пояснюється тим, що багато питань більш доцільно виконувати на місцях. У свою чергу така постановка взаємин між органами місцевого самоврядування та органами державної влади веде до децентралізації управління і забезпечує паритетну участь цих органів у вирішенні регіональних державних завдань. Хоча про повній рівності між місцевими та державними органами говорити не можна, так як органи державної влади здійснюють контроль за виконанням
окремих державних повноважень органами місцевого
самоврядування.
Ще однією позитивною стороною цієї риси є гарантоване державою матеріально-фінансове забезпечення органів місцевого самоврядування, виконуючих окремі державні повноваження. Це передбачає закріплення за місцевим бюджетом необхідних джерел доходів, передачу матеріальних і фінансових ресурсів.
Перехід Росії до ринкових відносин не міг не позначитися на діяльності окремих органів місцевого самоврядування. Основним завданням цих органів стало поповнення доходів місцевих бюджетів та раціональне використання бюджетних ресурсів.
Функціонування сучасної моделі організації місцевого самоврядування в економічному середовищі ринкового типу передбачає ряд наступних напрямків:
1. Раціональне використання всіх наявних ресурсів і в першу чергу земельні ресурси;
2. Розвиток місцевого самоврядування як один із способів залучення іноземних інвестицій, а також інвестиційну діяльність самих місцевих влади;
3. Перепідготовка кадрів для нових робочих місць;
4. Перегляд ролі і реформування муніципальних підприємств;
5. Створення муніципальних банків для вирішення наступних завдань:
- зменшення ризику при зберіганні бюджетних коштів
- прирощення бюджетних коштів;
6. Участь органів місцевого самоврядування у кредитних відносинах:
- випуск муніципальних позик і лотерей;
- видача та отримання кредиту.
7. Співпраця органів місцевого самоврядування з підприємництвом в цілях соціально-економічного розвитку територій муніципального освіти, поліпшення умов життя населення, вирішення питань місцевого значення.
Специфічною рисою моделі місцевого самоврядування в Россі є питання про її природі. [7] Для сучасної системи місцевого самоврядування характерні ознаки, що свідчать як про державної, так і про суспільну природу. До ознак, що свідчать про близькість органів місцевого самоврядування до державних органів, відносяться:
- населення місцевого співтовариства проживає на території держави, населення муніципального освіти є громадянами держави;
- статус місцевого співтовариства встановлюється, гарантується, захищається Конституцією Російської Федерації, Федеральними законами і законами суб'єктів Федерації;
- місцеві питання вирішуються населенням в руслі єдиної державної політики;
-повноваження органів місцевого самоврядування носять владний (державний) характер і т.д.
До ознак, що характеризує суспільну природу нової моде...
