застосування [15].
Будь-яка держава, що вступає відтепер до Ради Європи, має не тільки приєднатися до Європейської конвенції, але і внести до свого законодавства необхідні зміни, що випливають з прецедентного права, створюваного рішеннями Суду з прав людини.
Діяльність контрольного механізму, створеного в рамках Ради Європи на підставі численних європейських конвенцій, сприяє уніфікації юридичних систем всіх країн Європи у галузі захисту основних прав і свобод людини. p> Зараз, коли Росію прийняли до Ради Європи, особливо важливо привести російське законодавство і правозастосовчу практику у повну відповідність з європейськими стандартами. Прийняття Росії до Рада Європи безсумнівно прискорить цей процес. Разом з тим необхідно враховувати негативний досвід Радянського Союзу, коли наша країна ратифікувала міжнародні угоди і протягом багатьох років так і не приводила своє законодавство і правозастосовчу практику у відповідність з узятими на себе міжнародними зобов'язаннями. Тому зараз, після ратифікації нашою країною Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод, слід, на наш погляд, Раді Європи та Росії за взаємною домовленості встановити строго певний термін, протягом якого російське законодавство і правозастосовна практика будуть приведені у відповідність з європейськими стандартами [16].
І нарешті, щоб уникнути напливу приватних скарг до Європейського суду, необхідні чітко працюють ефективні механізми захисту прав і свобод людини, а також система гарантій реалізації прийнятих законів.
Поряд з механізмом обговорення індивідуальних скарг, заснованим у системі ООН, прийнята і функціонує процедура їх розгляду в ряді регіональних організацій. Найбільш ефек-тивної, як вже зазначалося, є європейська система захисту прав людини. Створений на основі Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод Європейський суд з прав людини - унікальне явище в міжнародних відносинах. Судове рішення, прийняте органом, що складається з незалежних і неупереджених суддів, гарантує об'єктивний розгляд і вирішення справи по подану скаргу, вільний від будь-яких політичних міркувань [17]. Така об'єктивність не завжди притаманна членам різних конвенційних комітетів, багато з яких обираються з числа дипломатів і державних діячів і часто висловлюють інтереси певних політичних сил.
Особливо важливими є відмінності у правових наслідках рішень, що виносяться судовими та несудовими органами, а також у порядку розгляду індивідуальних скарг.
Комітет з прав людини, як та інші органи, засновані на підставі міжнародних конвенцій в галузі прав людини, розглядають і вивчають лише письмову інформацію, а їх рішення носять виключно рекомендаційний характер.
У судовому органі змагальний процес включає усне і письмове судочинство, слухання носить публічний характер, в ньому виступають не тільки позивач і відповідач) а й свідки, експерти та інші особи, чиї свідчення можуть бути корисні для встановлення обставин справи. Винесене Європейським судом рішення (і це дуже важливо) носить обов'язковий характер) є остаточним і оскарженню не підлягає.
У процесі, що відбувається в міжнародному судовому органі, застосовуються норми міжнародного права і на їх основі виноситься рішення. Виповнюється ж таке рішення державою в відповідності зі своїм правом, норми якого трансформовані або збігаються з міжнародно-правовими зобов'язаннями. Якщо ж міжнародні норми, містяться в договорі, на підставі якого винесено судове рішення, що не трансформовані, то, виконуючи рішення суду, держава зобов'язана їх трансформувати в своє законодавство або визнати пріоритет міжнародних норм.
Більше того, прецедентне право Європейського суду надає позитивний вплив на судову практику держав і сприяє дотриманню основних прав і свобод людини.
Висновок. Універсальні принципи інтерпретації на захист прав людини
Незалежно від рівня та характеру норм, що підлягають тлумаченню, у практиці Європейського Суду з прав людини відбувається процес зближення або навіть збіги правил тлумачення як внутрішньодержавних, так і міжнародно-правових норм. І цей процес слід визнати природним, оскільки таке зближення сприяє цілі захисту прав людини.
Виходячи з принципів і норм, проголошених в міжнародних документах про права людини (Загальна декларація прав людини-ст. 29 і 30, Міжнародний пакт про громадянські і політичні правах - ст. 5, 46, 47, Європейська конвенція-ст. 16, 17, 60 та ін) відомий австрійський юрист, який займав до своєї кончини в квітні 1995 р. пост Голови Європейської комісії з прав людини Ради Європи, Ф. Ермакора сформулював наступні універсальні принципи інтерпретації на захист прав людини, які утвердилися і використовувалися в практиці не тільки Європейської комісії і Суду, але і характерні для рішень конституційних судів багатьох європейських країн (Австрія, ФРН, Іспанія, Італія і т. д.).
Заб...
