і порушувати компетенцію органів державної влади, які покликані висловлювати ці інтереси. p> Запобіганню колізій у сфері приватного права служить гарне знання громадянами, підприємцями своїх прав та обов'язків, легальних способів їх здійснення і захисту, вміння готувати юридичні документи і акти. Норми цивільного, сімейного, житлового кодексів, інших законів служать основою їх самореалізації. Посадові особи і державні органи зобов'язані цьому сприяти. p> Органи державної влади Російської Федерації і її суб'єктів зобов'язані узгоджувати свої дії відповідно до ст. 72 Конституції РФ і положеннями конституцій і статутів її суб'єктів. Узгоджені дії органів державної влади означають інформування, отримання згоди, відсутність заперечень, спільні програми, координацію заходів. p> У цілях запобігання та подолання колізійних ситуацій органи державної влади сприяють участі громадських об'єднань і рухів, політичних партій, підприємницьких структур, релігійних організацій у проведенні переговорів, пошуку взаємоприйнятних рішень, у роз'ясненні населенню причин колізійної ситуації. Органи державної влади зобов'язані сприяти засобам масової інформації в отриманні достовірних відомостей про причини, зміст і учасниках колізійних та конфліктних ситуацій, інформувати населення про проведених ними заходах. p> Ще одне важливе правило - всі державні органи повинні своєчасно визначати причини і зміст розбіжностей і суперечок. З метою своєчасного виявлення протиріч в різноманітних відносинах органи державної влади зобов'язані в межах своїх повноважень збирати та аналізувати інформацію: а) про розбіжності між різними державними органами та посадами особами з питань їх компетенції, б) про вплив і протиборстві інтересів соціальних груп, партій і їх лідерів, в) про неузгоджених діях державних органів; г) про факти прийняття рішень з перевищенням повноважень, втручання в компетенцію інших органів; д) про перешкоджання діяльності державних органів; е) про конфліктах політичного, економічного і соціального характеру. p> Для правових режимів запобігання та вирішення юридичних колізій істотне значення має комплекс використовуваних засобів. Набір таких засобів включає в себе весь діапазон В«від м'якого до жорсткогоВ» - взаємне інформування сторін щодо спірних питань, повідомлення, ведення переговорів, досягнення домовленостей, взаємні компроміси, використання арбітражних і посередницьких процедур, рішення судів, жорсткі санкції держав. p> Рухливість і швидкість розвитку юридичних протиріч, або, навпаки, їх млявий перебіг припускають аналіз і виявлення фаз розвитку колізій. Такий моніторинг дозволяє вірно встановлювати діагноз В«юридичної хворобиВ» і вибирати самі виправдані засоби для її лікування - спочатку з ініціативи сторін, потім м'які, потім
Досліджувана проблема колізій пов'язана з таким явищем як юридичний ризик. Як відомо, поняття ризику розроблено в юридичній літературі стосовно до ризику випадкової загибелі майна, до страхування майна, здоров'я і життя, до застережень у форс-мажорних обставинах. У подібних випадках забезпечується гарантія компенсації можливих втрат і збитків суб'єкта прав. p> У контексті нашої теми поняття В«юридичний ризикВ» відображає можливе входження суб'єкта права в зону неправомірної поведінки. Його сенс - скоріше в застереженні від неправомірних дій, коли в зоні ризику громадянин, посадова особа або держорган і господарюючий суб'єкт виходять зі своїх інтересів, продиктованих тільки доцільністю. В одних випадках ми маємо справу з мотивацією типу В«НЕ помітять В»,В« не виявлять В»іВ« не покарають В», тобто з умисною орієнтацією діяльності всупереч принципам і нормам права. В інших - з непоінформованістю, непоінформованістю, незнанням права, тобто швидше з умислом у формі необережності. p> Такі дії в рамках першої фази попередження юридичних колізій. Однак ефект може бути досягнутий і перевірений на останній фазі, - або загасання, або загострення конфлікту до кризової ступеня. Але для цього буде потрібно система юридичної статистики, яка дозволяє вести моніторинг В«відхиляютьсяВ» правових ситуацій, виявлених і встановлених правопорушень. Така статистика може включати: а) відомості про протести, уявленнях, визначеннях органів прокуратури, б) дані про скарги і звернення громадян, в) динаміку справ, розглянутих судами; г) аналітичну інформацію про випадки порушення компетенції, незаконних актах і тощо; д) кримінальну статистику. p> Правовий порядок в державі в цілому іноді піддається серйозній небезпеці. Це можуть бути внутрішні і зовнішні загрози безпеці країни та її конституційному ладу. Тоді неминуче постає питання про легітимний застосуванні сили. Адже примус, насильство в легальних межах є один з інститутів публічного права. Причому режим його застосування повинен бути строго регламентований. Є кілька таких режимів, але їх не можна часто вводити в будь-яких критичних ситуаціях, наприклад, у зв'язку з ...
