передвиборними баталіями. p> У разі конфліктних ситуацій, виникнення і відкритого протистояння державних органів і громадських організацій, інших структур, підриву конституційних основ Федерації, зламу конституційної системи державної влади та масових порушень законності Президент і Уряд РФ вживають термінових заходи відповідно до їх компетенції. Рада Федерації Федеральних Зборів вправі заслуховувати пояснення представників конфліктуючих сторін та інформацію органів виконавчої влади. Рада Федерації може схвалити план заходів з врегулювання конфлікту під внутріфедеральних відносинах і подолання кризи на території будь-якого суб'єкта РФ. p> Особливо виділимо режим надзвичайного стану. Президент РФ на основі ст. 88 Конституції РФ і в Відповідно до ФКЗ В«Про надзвичайний станВ» вводить в окремих місцевостях країни надзвичайний стан і негайно повідомляє про це Раді Федерації та Державній Думі. Рада Федерації розглядає в найкоротший строк питання про затвердження указу Президента РФ про введення надзвичайного становища. p> Думається, Уряд РФ може вводити тимчасові режими. Один з них пов'язаний з здійсненням економічної та прикордонної діяльності на території одного або декількох суб'єктів Федерації у разі виникнення конфліктних ситуацій. Про це повинен бути повідомлений Рада Федерації. p> Ще одна легальна міра впливу. Відповідно до законодавства та за згодою Ради Федерації Уряд РФ має право вирішувати питання про використання внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ РФ та інших спеціальних підрозділів для подолання відкритого порушення Конституції і федеральних законів, масових заворушень і порушень прав громадян. Це сприятиме відновленню конституційних інститутів державної влади. p> Інший режим означає право Уряду РФ за погодженням з органами державної влади суб'єкта Федерації або на власний розсуд створювати тимчасові органи виконавчої влади, територіальні управління федеральних органів виконавчої влади на території одного або декількох суб'єктів Федерації. Такі заходи можуть бути необхідними для забезпечення в умовах конфліктних ситуацій управління системами життєзабезпечення населення і нормальної діяльності підприємств, установ і організацій. p> Президент і Уряд РФ, федеральні органи виконавчої влади вживають заходів щодо відновленню конституційних органів влади та управління, місцевого самоврядування, режиму законності в зоні конфлікту. Організовують спільно з представниками державних структур та громадських організацій і рухів на території відповідного суб'єкта Федерації підготовку і проведення виборів, розробку і прийняття законів та інших правових актів для впорядкування статусу суб'єкта Федерації. p>
5. Тлумачення і роз'яснення як спосіб вирішення юридичних колізій.
Різночитання в текстах законів часом приводять до помилкових правовим поглядам і діям. Багато сил витрачається на їх подолання. p> Володіння юридичних помилок, які часто виникають на практиці, дозволяє завчасно уникати їх на стадії підготовки, прийняття та виконання будь-якого правового акту. p> До типових юридичним помилок можна віднести: протиставлення законності і доцільності; невірний вибір предмета законодавчого регулювання; неправильне визначення форми правового акта; недотримання процедури підготовки і обговорення проекту закону чи іншого акта; невдале формулювання і використання нормативних понять і термінів; необгрунтована юридична кваліфікація фактів і явищ; неправильний вибір акту і норм, що відносяться до суб'єкту і обсягом його прав; неоднакове розуміння статусу громадян і юридичних осіб; неправильне побудова правових норм; довільні роз'яснення та тлумачення норм; неправильне поводження за правовим захистом; помилкове уявлення про свої неправомірних вчинках, нібито не є правопорушеннями; невірне застосування засобів реалізації права; незастосування заходів відповідальності. [5] p> Подолати юридичну колізію можна шляхом аналізу практики реалізації законів та оцінки застосування актів в цілому або їх окремих норм. Дуже часто це робиться по запитам державних органів різних рівнів, за зверненнями громадських об'єднань і громадян. Підставою для запитів і звернень служать неясності в розумінні понять і термінів, окремих норм, різні позиції щодо сфер Їх застосування, кола суб'єктів, на яких поширюється їх дія. Різнобій у діях органів і організацій також дає привід звертатися за офіційною оцінкою нормативного акту. p> Концептуальне праворозуміння права і закону різна. З цим пов'язано неоднакове використання загальних і спеціальних юридичних понять і термінів у законодавстві. Ряд вчених вже давно висловлюються про необхідність прийняття Закону В«Про закониВ», в якому б були закріплені юридичні поняття і терміни законодавства. Нечіткість і неточність термінів і норм, суперечливість, довільне тлумачення часто ведуть до юридичних суперечностей. В«ЗакладаютьсяВ» вони в концепціях проектів законів, і недооцінка понять і термінів потім мстить ...
