сті в діяльності органів і посадових осіб місцевого самоврядування забезпечується насамперед за допомогою прокурорського нагляду.
У Відповідно до Федерального закону В«Про прокуратуру Російської ФедераціїВ» в редакції від 17 листопада 1995 р. прокуратура РФ здійснює нагляд за виконанням законів органами місцевого самоврядування, за дотриманням ними прав і свобод людини і громадянина. З метою здійснення своїх функцій прокурор, його заступники мають право бути присутніми на засіданнях органів місцевого самоврядування, брати участь у розгляді внесених ними подань і протестів.
Прокурор або його заступники приносять протест на що суперечить закону правової акт у органу або посадовій особі місцевого самоврядування, які видали цей акт, або звертається до суду в порядку, передбаченому процесуальним законодавством. Протест підлягає обов'язковому розгляду не пізніше ніж у десятиденний термін з моменту його надходження, а в разі приношення протесту на рішення представницького органу місцевого самоврядування - на найближчому засіданні. При виняткових обставин, що вимагають негайного усунення порушення закону, прокурор має право встановлювати скорочений термін розгляду протесту. Про результати розгляду протесту негайно повідомляється прокурору в письмовій формі.
Представлення про усунення порушень закону вноситься прокурором або його заступником у органу або посадовій особі місцевого самоврядування, які повноважні усунути допущені порушення. Подання прокурора підлягає невідкладному розгляду. Протягом місяця з дня внесення подання повинні бути вжиті конкретні заходи щодо усунення допущених порушень закону, їх причин і умов, що їм сприяють, і повідомлено прокурору в письмовій формі про результати вжитих заходів.
Стаття 51 Закону про загальні принципи організації місцевого самоврядування конкретизує предмет прокурорського нагляду щодо місцевого самоврядування: прокуратура РФ здійснює нагляд за виконанням федеральних законів, законів суб'єктів Федерації і статутів муніципальних утворень органами та Посадовими особами місцевого самоврядування.
Забезпечення законності в організації та діяльності місцевого самоврядування здійснюється також за допомогою судових органів. У судовому порядку можуть бути оскаржені рішення, прийняті шляхом прямого волевиявлення громадян, а також рішення і дії органів і посадових осіб місцевого самоврядування.
Крім того, важливими повноваженнями з припинення незаконної діяльності органу місцевого самоврядування, виборного посадової особи місцевого самоврядування володіють законодавчі (представницькі) органи державної влади суб'єкта РФ. У порядку, передбаченому ст. 49 Закону про загальні принципи організації місцевого самоврядування, дані органи вирішують питання про припинення повноважень відповідного органу місцевого самоврядування, виборного посадової особи місцевого самоврядування.
Контроль за відповідністю статуту муніципального освіти Конституції РФ, федеральним законам і законам суб'єкта Федерації здійснюють суб'єкти Федерації при державну реєстрацію статуту. У разі суперечності статуту муніципального освіти Конституції і законам муніципального утворення відмовляють у державної реєстрації його статуту. Однак даний відмова може бути оскаржена в судовому порядку.
Необхідно також мати на увазі, що дотримання законності А організації та діяльності місцевого самоврядування забезпечується контролем представницького органу місцевого самоврядування за діяльністю органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування, передбачених статутами муніципальних утворень.
10. Гласність місцевого самоврядування
Гласність - Важливим елементом демократичної системи управління суспільством і державою. За допомогою гласності забезпечується демократизм управлінської діяльності, її підконтрольність суспільству, а також можливість громадян впливати на вироблення рішень, що зачіпають їхні інтереси, права і свободи.
Реалізація принципу гласності в роботі органів місцевого самоврядування означає відкритий характер їх діяльності, систематичне інформування про неї населення.
Способи забезпечення гласності знайшли своє правове закріплення в нормах муніципального права, в практиці місцевого самоврядування.
Стаття 3 Закону про загальні принципи організації місцевого самоврядування встановлює обов'язок органів місцевого самоврядування забезпечити отримання громадянами повної і достовірної інформації про свою роботу. Здійснення цього найважливішого вимоги передбачає, передусім, інформування населення про засіданнях представницьких органів місцевого самоврядування, про питання, що вирішуються виборними та іншими органами місцевого самоврядування.
Крім того, органи місцевого самоврядування повинні доводити до відома громадян зміст рішень, прийнятих ними. Відповідно до ст. +19 Згаданого Закону нормативні правові акти органів місц...
