мель, а також відновлення та підвищення родючості грунтів. Особливою охороні підлягають сільськогосподарські угіддя. p> Приватизація землі колгоспів, радгоспів, інших сільськогосподарських підприємств, яким вона передана в безстрокове (постійне) користування, і землі, яка знаходиться в державній або муніципальній власності, здійснюється на добровільної основі за рішенням загальних зборів працівників підприємства.
З метою регулювання земельних відносин та управління земельними ресурсами в Російській Федерації проводиться землеустрій, моніторинг земель, ведеться державний земельний кадастр і реєстрація прав на землю, здійснюється державний контроль за дотриманням земельного законодавства, використанням і охороною земель, ведуться наукові дослідження за цими напрямками.
У результаті здійснення першого етапу земельної реформи виняткова державна власність на землю частково, в основному, на сільськогосподарських землях, замінена приватної земельної власністю.
В даний час садові і городні ділянки є у 22 млн. сімей, на площі 1,8 млн. га. У власності 16,5 млн. сімей сільських жителів, які ведуть особисте підсобне господарство, знаходяться більше 5,7 млн. га.
Для індивідуального житлового будівництва в 1994 році виділено земельні ділянки 453 тис. сімей.
У ведення сільських і селищних адміністрацій передано близько 30,5 млн. га земель, з них 16,2 млн. га сільгоспугідь для розширення житлового будівництва та ведення особистого підсобного господарства.
Всього до початку 1995 року в власність, володіння або користування громадян передано близько 44 млн. земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, ведення особистого підсобного господарства, садівництва і городництва.
Для задоволення потреб громадян, підприємств, установ та організацій у земельних ділянках, рішення переселенських завдань на території Російської Федерації утворений спеціальний фонд земель для подальшого перерозподілу на площі 46,5 млн. га, з яких 13,8 млн.га, або 30%, становлять сільськогосподарські угіддя. p> Головну роль у вирішенні складної проблеми становлення нових земельних відносин має відіграти держава. З допомогою державного регулювання визначаються умови і механізми економічного впливу на дбайливе господарювання на землі. Все це ставить завдання вдосконалення законодавчих актів, що розробляються як на федеральному, так і на регіональному рівнях, в них повинні в рівній мірі поєднуватися інтереси власника і держави. Для цього необхідно:
В· розробити і прийняти нормативно-правові документи з планування землекористування, прав на землю і регламентом обороту землі;
В· відпрацювати практику цільового використання землі, маючи на увазі розподіл земель за характером використання (сільськогосподарські, природоохоронні, міські, житлового будівництва і т.д.), встановити чіткий статус земель кожної категорії, створити механізм державного контролю за цільовим використанням земельних ділянок, ввести обмеження та обтяження на права власності на землю;
В· розробити чіткий механізм економічної оцінки всієї землі (сільськогосподарської, міський та ін);
В· розробити механізм оренди землі;
В· створити ефективний механізм застави землі;
В· створити інформаційну базу з землі, ядром якої має стати державний земельний кадастр.
У Росії поки ще немає основних нормативних документів, що є фундаментальними для земельних ринків розвинених держав з упорядкованою економікою. Відсутній закон про ринок землі, який не можна розробляти, не маючи земельної кодексу. Оборот землі неможливий без механізму, який його запускає, контролює і регулює. Це, у свою чергу, вимагає вирішення таких проблемних вузлових положень, як: земельна рента, її нарахування, вилучення, використання, засновані на ній практично всі землеуправляющіе вартісні важелі - ціна землі, орендна плата, земельний податок, грошові ставки земельних операцій.
Висновок.
Важливе місце в регулюванні земельного ринку займають земельне до цивільне законодавство. Тільки їх спільне застосування в ринкових умовах дозволить повною мірою дотриматися інтереси і власника землі, і держави.
Як свідчить наш власний російський досвід, а також досвід багатьох зарубіжних країн, головним у питаннях управління земельними ресурсами є розмежування предметів регулювання земельного та цивільного законодавства, розмежування повноважень у сфері регулювання земельних відносин між федерацією і її суб'єктами, а так само питання регулювання відносин власності та перерозподілу земель між різними суб'єктами і сферами економіки в умовах ринку землі. p> Додатка.
Додаток 1. Фрагменти писцового наказа з коментарями.
За указом государя царя і великого князя Михайла Федоровича послані були з Помісного Наказу в різні міста валові писарі, пізніше дані ним накази, "а що писарем в наказі писано, і те писано нижче цього порізно за статтями ". p>...
