, в тому числі у мовній області.
Раніше розвиток мовної ситуації при приватних відмінностях мало в СРСР єдину спрямованість у всіх республіках і регіонах. Тепер шляху Росію, з одного боку, і чотирнадцяти інших держав принципово розійшлися. І справа навіть не в тому, що В«мовне питання в Росії не є настільки гострим, як у країнах СНД В». В цілому це дійсно так, але в ряді районів можливі вельми гострі конфлікти. Головне в тому, що на відміну від інших нових держав у Росії при докорінній зміні суспільного ладу національно-мовна ситуація залишилася тією ж, що була в СРСР. Як і в СРСР, тут переважаючий етнос - росіяни і єдина мова, здатний забезпечувати потребу порозуміння в масштабах держави - російська мову. Якщо і є якісь відмінності, то лише в бік підвищення функціональної ролі російської мови. Неросійське населення становить тут не близько половини всіх жителів, як було в СРСР, а приблизно 18,5% (дані по РРФСР 1989 р.). Реально відсоток неросійськомовних населення ще нижче. p> Тому при будь влади, будь-якої державної політиці роль російської мови не може тут істотно знизитися порівняно з радянським часом. Зниження, і то лише на якійсь частині російської території може відбутися лише за нової перекроювання кордонів. Крім того, найбільш розвинені і стійко функціонували мови народів СРСР на зразок грузинського, вірменського, естонського виявилися в основному поза території Росії, а більшість мов російських меншин у 1991 р. не дотягували до рівня регіональних. У той же час швейцарський варіант тут нереальний вже хоча б за великої кількості мов. Як і раніше важко собі уявити ситуацію, в якій татарин з осетином або навіть з марійців спілкувався б на якому-небудь мовою крім російської. А спілкуватися в єдиній державі їм доводиться. p> Проте, процеси, що почалися в роки перебудови, тривали і після розпаду СРСР. У багатьох регіонах вживаються заходи щодо розширенню функцій мов меншин, щодо підвищення їх формального і фактичного статусу. Процеси ці досить нерівномірні, і часто декларації лідерів національної інтелігенції не відповідають реальним змінам.
На самому початку розглянутого періоду, 25 жовтня 1991 Б.Н.Ельцин, нарешті, підписав В«Закон про мови народів РРФСРВ», в той же день Верховна Рада РРФСР прийняв постанову про введення в дію даного закону і В«Декларацію про мови народів РосіїВ». Закон продовжує діяти до цих пір. Зазначимо, що в укладеному дещо пізніше Федеративній договорі цілком у радянських традиціях про мовні проблеми не сказано жодного разу і навіть не обумовлено, в чиєму веденні вони знаходяться. Чи то вони зараховуються до туманно згаданим В«загальних питань освіти, культуриВ», що знаходиться в спільній веденні центру і місцевих органів, чи то вони цілком віддаються місцевим властям.
У цілому Закон про мови більше-менш об'єктивно відбив реальну мовну ситуацію в країні: під В«Вступної частиниВ» сказано: В«На території Російської Федерації з її багатонаціональним населенням традиційно сформованої нормою мовного співіснування є двомовність і багатомовність ... Держава на всій території РРФСР сприяє розвитку національних мов, двомовності і багатомовності В». Закон у статті 3 закріпив російську мову в якості державної на всій території України; статус само інших мов залишений на розсуд республік у складі Російської Федерації, які, зокрема, мають право оголошувати державними ті чи інші мови крім російської (тут закон легалізував ситуацію, вже явочним шляхом склалася в ряді республік). У законі закріплені сфери, в яких обов'язково використання російської мови: робота вищих законодавчих органів країни, підготовка проектів законів, офіційне діловодство на всеросійському рівні, офіційне листування між республіками в складі Росії, судочинство у Верховному, Конституційному та інших загальноросійських судах, передачі всеросійського телебачення і радіомовлення; діяльність зарубіжних представництв (поряд з іноземними мовами). При цьому передбачається право будь-якого громадянина незалежно від знання їм російської мови звертатися до будь-який державний орган і виступати в ньому на своїй мові з наданням перекладача; відповіді на будь-який запит в державні органи повинні робитися на тій мові, на якому запит зроблено (Введення в дію пунктів про надання перекладачів та про відповіді на запити було залежно від типів ситуацій відстрочено до 1992-1995 рр..; про подальшому комплектуванні штатів перекладачів в московських установах нам нічого не відомо). Всяке інше використання тих чи інших мов законом не регулюється і надається для регламентації органам влади республік у складі Росії. У статті 9 законодавчо закріплено існувало з 1958 р. право батьками вибору мови навчання для своїх дітей. Особливо зак-реплени права малих мов.
Закон був розроблений на основі ряду західних законів. Але постає питання про втілення законодавчих актів в життя. В одних випадках закон просто зафіксував вже існуючі норми. В інших випадках він вимагав прийняття додатк...
