й порядок проведення публічних заходів. Повідомлення про проведення масових акцій подається у державні адміністрації у строк не раніше 15 і не пізніше 10 календарних днів до намічуваної дати їх проведення. Відповідна державна адміністрація має розглянути його і дати відповідь про прийняте рішення не пізніше 5 днів до намічуваної дати проведення масової акції. Положення встановлює підстави відмови у проведенні акції, але цей відмова може бути оскаржена до вищестоящого органу виконавчої влади або до суду. Кримінальний кодекс встановлює кримінальну відповідальність за порушення порядку організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій (стаття 214-1). p align="justify"> На мітингах громадяни вправі обговорювати будь-які питання місцевого значення і приймати по них відповідні резолюції.
Резолюції можуть бути направлені до органів місцевого самоврядування і посадовим особам місцевого самоврядування. Резолюції носять рекомендаційний характер. Вміщені в них вимоги і пропозиції можуть бути враховані при підготовці проектів рішень та інших документів органів місцевого самоврядування. p align="justify"> Мітинги, демонстрації, пікетування широко використовуються громадянами як в якості засобу вираження своєї політичної волі, так і в якості інструменту, що забезпечує соціальний захист громадян. Причини таких заходів різні: несвоєчасна виплата заробітної плати, складна екологічна обстановка, зупинка виробництва, безробіття і т. д.
4. Голосування населення в цілях врахування думки населення при зміні кордонів територій, у яких здійснюється місцеве самоврядування
Дана процедура проводиться в обов'язковому порядку у випадках, коли зміна меж муніципального освіти, перетворення муніципального освіти допускаються при наявності згоди населення, вираженого шляхом голосування. Воно призначається представницьким органом муніципального освіти і проводиться в порядку, встановленому для проведення місцевого референдуму. p align="justify"> Так, відповідно до п. 2 ст. 2 Закону ПМР В«Про органи місцевої влади, місцевого самоврядування та державної адміністрації в ПМРВ» В«Адміністративно-територіальні одиниці, що мають загальний адміністративний центр, можуть об'єднуватися в одну за взаємною згодою і з урахуванням бажання населення, вираженого в підсумках референдуму В».
Тут йдеться про місцевий референдум і, звичайно ж, голосування населення з метою врахування думки населення при зміні кордонів територій є нічим іншим як різновидом місцевого референдуму. Одночасно є ряд особливостей, що відрізняють норми про голосування з питань перетворення муніципального освіти від норм про місцевий референдум:
щодо голосування не застосовуються законодавчі норми, що забороняють проведення агітації державними органами, органами місцевого самоврядування, особами, що заміщають державні та муніципальні посади. Дане положення обумовлене тим, що ініціаторами зміни територіальної організації місцевого самоврядування можуть бути вищезазначені органи та особи;
щодо голосування не застосовуються положення, що визначають юридичну силу рішення, прийнятого на місцевому референдумі. Дане положення обумовлене тим, що рішення, прийняте на місцевому референдумі, підлягає безумовному виконанню на території муніципального освіти, а думку населення, виявлене в рамках голосування, підлягає обліку. Інакше кажучи, з відповідного питання може бути прийнято рішення, що збігається з думкою населення, однак пропозицію про зміну територіальної організації місцевого самоврядування може бути залишено і без задоволення. p align="justify"> Згода населення на перетворення муніципального освіти може бути отримано через процедури голосування або сходу громадян і вважається отриманим, якщо за запропоновані зміни проголосувало більше половини жителів муніципального освіти (частини території муніципального освіти), які взяли участь у голосуванні (сході ).
5. Інші форми участі населення у здійсненні місцевого самоврядування
Під іншими формами участі населення у здійсненні місцевого самоврядування розуміються форми, прямо не зазначені в законах.
Інші форми - це в основному громадські об'єднання жителів, аналогічні за статусом клубам за інтересами. Відповідне громадське об'єднання є формою участі населення у здійсненні місцевого самоврядування. p align="justify"> У літературі до форм безпосередньої демократії відносять також накази виборців, звіти депутатів місцевих Рад і виборних глав державної адміністрації, публічні слухання, опитування громадян, народне обговорення, голосування з відкликання депутата і виборного голови державної адміністрації.
Висновок
