территориальное переміщення факторів виробництва (робочої сили і капіталу),
- обмеження на межтерриториальное переміщення товарів і послуг;
- обмеження, пов'язані з реалізацією інвестиційних проектів (у тому числі пов'язані з порушенням прав інвесторів);
- обмеження регіонального та місцевого рівня, що перешкоджають розвитку малого бізнесу та ведення іншої підприємницької діяльності;
- обмеження регіонального та місцевого рівня, перешкоджають діяльності незалежних ЗМІ, політичних партій та організацій громадянського суспільства.
Успішне здійснення програми соціально-економічного розвитку Російської Федерації в середньостроковій перспективі по ряду напрямків неможливо без прийняття заходів з інтенсивному проведенню реформ на субфедеральними рівні. Зокрема, мова йде про проведення бюджетної та адміністративної реформи - впровадження інструментів стратегічного планування, програмно-цільового бюджетування та бюджетування, орієнтованого на результат, нових механізмів адміністративного регулювання. Крім цього, регіональні та місцеві влади грають ключову роль в області побудови нової системи надання житлово-комунальних послуг, забезпеченні населення об'єктами транспортної та соціальної інфраструктури, освіті, охороні здоров'я.
У середньостроковій перспективі метою федеральної політики буде активне сприяння ефективній реалізації найважливіших реформ на рівні органів влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування. Проведення такої політики не зводитиметься до централізації повноважень на федеральному рівні і застосуванню інструментів примусу нижчестоящих органів влади до прийняття тих чи інших рішень. Навпаки, пріоритетом Уряду Російської Федерації в середньостроковій перспективі є створення системи стимулів для субфедеральних влади до здійснення пріоритетних соціально-економічних реформ.
Серед основних механізмів, спрямованих на створення подібної системи стимулів, необхідно виділити наступні:
- реалізація існуючих механізмів фінансового заохочення регіонів і муніципальних утворень, орієнтованих на проведення пріоритетних реформ;
- співфінансування зусиль регіональних і місцевих властей у галузі проведення соціально-економічних реформ з федерального бюджету;
- виявлення та поширення кращого регіональної і муніципальної практики в галузі проведення соціально-економічних реформ;
- прийняття у межах своєї компетенції федеральними властями інших мір, спрямованих на створення стимулів для органів влади регіонального та місцевого рівня з проведення пріоритетних соціально-економічних реформ.
Однією з цілей політики соціально-економічного розвитку країни буде встановлення довгострокових пріоритетів територіального розвитку. Вирішення цієї завдання має бути спрямоване на більш повний облік територіальних аспектів і проблем соціально-економічного розвитку для прийняття Урядом Російської Федерації рішень в об...
