#39;язань держави. Соціальна роль держави, його соціальна політика реалізується в формуванні реального єдиного соціального простору для надання основних соціальних зобов'язань на всій території країни.
Оскільки існують диспропорції між обсягом виконуваних функцій з соціальних зобов'язаннях держави та обсягами суспільних ресурсів, виділяються для цих цілей, в перехідний період часто відбувається недофінансування соціальної сфери.
Методи фінансування соціального сектора повинні сприяти підвищенню економічної ефективності. Економічну ефективність соціальної політики слід розглядати, принаймні, в трьох аспектах.
Макроекономічна ефективність означає, що суспільство витрачає на розвиток людських ресурсів достатньо коштів, але не настільки багато, щоб витіснити інші найважливіші напрями економічної діяльності. Важливо знайти баланс між розвитком людських ресурсів та іншими напрямками капіталовкладень. p> Макроекономічна ефективність пов'язана з розподілом всього обсягу наявних коштів між різними програмами: грошовими посібниками, медичним обслуговуванням, освітою, підготовкою та перепідготовкою кадрів, послугами в сфері зайнятості тощо
Третій аспект ефективності - вплив соціальних програм на систему стимулів, тобто система соціальних виплат і пільг повинна фінансуватися таким чином, щоб звести до мінімуму негативний вплив на трудову активність.
Фінансове забезпечення соціальних зобов'язань держави здійснюється фінансами держави, підприємств (фірм) і населення (домашніх господарств). Ролі, фінансові зобов'язання та відповідальність усіх учасників фінансування соціальної політики значно залежно від прийнятої моделі господарювання, досягнутого рівня доходів населення, прийнятих стандартів споживання соціальних благ і послуг в кожній країні. В економіці Радянського Союзу фінансові зобов'язання в соціальній сфері ділилися переважно між державою і підприємствами. Для основної маси населення з невисокими стабільними доходами, соціальні послуги були безкоштовними, але при дефіциті найбільш якісних послуг. Стабільність доходів основної маси населення визначалася відсутністю безробіття і пенсіями по старості.
В економіці перехідного періоду фінансові зобов'язання держави по забезпеченню соціальної політики більшою мірою стали розподілятися між державою і домашніми господарствами, що роль підприємств скорочується. Соціальна інфраструктура та соціальних фондів підприємств у ринкових умовах знижують конкурентоспроможність продукції підприємств за рахунок подорожчання витрат, що призвело до масової передачі соціальної інфраструктури, відомчого житла на місцеві бюджети. Тягар соціальних витрат перемістилося на державу. У той Водночас відбувається скорочення майже вдвічі валового національного продукту і зниження частки консолідованого бюджету до 25-28% ВВП. Неможливість забезпечити дореформений рівень споживання соціальних послуг за рахунок коштів консолідованого бюджету зро...
