ймовірно, і ізраїльтяни, і палестинці сподівалися на більшу увагу з боку американської адміністрації. Ясір Арафат засудив теракти проти американських громадян; його очевидною мотивацією було продемонструвати непричетність до трагедії 11 вересня, заручитися підтримкою і довірою США, які на той момент займалися формуванням міжнародної коаліції для боротьби з тероризмом. Ізраїль, у свою чергу, надав американській стороні матеріали, зібрані розвідкою про Усаму бен Ладена. Обидві сторони чекали, що події 11 вересня змусять США звернути погляд на близькосхідне врегулювання, а проте всі увагу американської адміністрації було звернено на військові та гуманітарні дії в Афганістані і, таким чином, Ізраїль і Палестинська автономія знову виявилися обличчям до обличчя з необхідністю самим вживати заходів для зупинення насильства.
Можна припустити, що американці мали на увазі, що в нових, постсентябрьскіх умовах, сторони будуть більш схильні йти на поступки, ніж колись. Але насильство в регіоні тривало, і 19 листопада 2001 держсекретар США Колін Пауелл виступив з промовою, присвяченій ситуації на Близькому Сході. Основною думкою виступу було те, що першорядними на даному етапі розвитку палестино-ізраїльського конфлікту є стабілізація відносин і припинення вогню, а не повне врегулювання. Сторонам пропонується не сісти за стіл переговорів про остаточний статус, а підготувати грунт для подібних переговорів у майбутньому. Звертаючись до палестинців, Колін Пауелл говорив про необхідність припинення проведення терактів, спрямованих проти ізраїльтян, і про згортання антиізраїльській пропаганди. Від ізраїльтян ж держсекретар вимагав припинення окупації та будівництва поселень. Надзвичайно важливим є, по-перше, використання Пауеллом в мові терміну В«окупаціяВ», а по-друге, - сама вимога припинення окупації; багато палестинців бачать корінь всіх проблем саме в ній. Ще більш значимо і те, що термін В«окупаціяВ» був ужитий разом з згадкою про резолюціях ООН 242 і 338. Справа в тому, що протягом 90-х років американська адміністрація не тільки не вживала цей термін у відношенні спірних територій, але й виступала з критикою такого формулювання, в тому числі на засіданнях Ради Безпеки ООН.
Однак у своєму виступі американський держсекретар ні словом не обмовився про переговори про остаточний статус, що дещо розчарувало палестинську сторону. Що ж стосується Ізраїлю, то незважаючи на те, що звичайні для подібних виступів слова про стратегічне співробітництво між США і Ізраїль не були вимовлені, ізраїльська сторона позитивно поставилася до виступу Пауелла. Це пояснюється тим, що припинення будівництва поселень, до чого закликав Пауелл, згідно з планом Мітчелла, на який він спирався у своєму виступі, має статися тільки після припинення вогню, а також конфіскації палестинською владою нелегального зброї та відмови від антиізраїльській пропаганди.
Ще одним значущим пунктом виступи Коліна Пауелла стало оголошення про призначення Ентоні Зінні, ві...
