кового тягаря, що підтверджується безліччю методик розрахунку, переслідуючих основну мету - зниження податкового тиску на податкову систему в цілому, і на податкове поле малого підприємництва, зокрема.
Деякі дослідження базуються на принципі стабільності фіскальної системи. Тобто вважають фактор стабільності запорукою економічного зростання, оскільки згубний вплив на економіку робить непрогнозоване зміна податкового тягаря. Емпіричні спостереження даних досліджень показують, що зрушення у рівні податкового тягаря в Росії були досить істотні, особливо в окремих галузях економіки. Подібні перепади, незалежно від їх спрямування, самі по собі здатні дестабілізувати господарське життя і уповільнити економічне зростання.
Обгрунтування даного фактора базується на визначенні точок Лаффера першого роду, які фіксують ту граничну податкове навантаження на виробника, перевищення якої загрожує згортанням виробництва. Так обгрунтовується вплив фактора стабільності на короткострокову перспективу. У разі довгострокових прогнозів про співвідношення рівня податкового тягаря і ефективності відтворення визначається критична податкове навантаження. Це дозволяє скласти прогноз про ймовірний розвиток бізнесу або, навпаки, його скорочення та зниження темпів економічного зростання.
Проведене Є. Балацький дослідження, що грунтується на вищевикладеному принципі, показує, що на обсяг виробництва впливає не тільки сама величина податкового тягаря, але і ступінь його варіації по роках. Тому одним з факторів, який повинен враховуватися при розробці та реалізації реформ податкової системи, є фактор плавності зміни сукупної фіскального навантаження.
В економіці повинна спостерігатися певна рухливість податкової системи, щоб генерувати імпульси до активної господарської діяльності. В іншому випадку зайво консервативна фіскальна система, що не зазнає ніяких змін, може перетворитися на фактор гальмування економічного зростання.
Раціональність податкової системи завжди очевидна, вона є елементом економічної політики держави в цілому. Під параметрами раціональності нами пропонується розуміти такі показники, як номінальна ставка податкового тягаря (тобто частка суми податків, яка повинна бути виплачена підприємством, виходячи з діючих норм і законів у доданої вартості підприємства) і фактична ставка податкового тягаря (те, скільки підприємство реально платить). Конкретні значення цих параметрів дозволять, на наш погляд, провести аналіз фіскальної ефективності податкової системи, тобто збирання податків. Якщо дані показники значно різняться, то це свідчить про високий ступінь ухилення господарюючих суб'єктів від податкових платежів і про те, що чинна податкова система нераціональна.
Проведення раціональної економічної політики деякі вчені пов'язують з відмовою від розщеплення податкової бази між бюджетами різних рівнів на користь законодавчого закріплення непересічних податкових виплат. Впровадження в міжбюджетні...
