я і зміна меж, освіта і перетворення муніципальних утворень, з вичерпною повнотою визначаються Федеральним законом. Ця ж тенденція простежується в правовому регулюванні та інших загальні принципи організації місцевого самоврядування (зокрема, щодо найменування, видів та порядку прийняття муніципальних правових актів та ін.) Закон відносить до компетенції суб'єктів Федерації правове регулювання питань місцевого самоврядування лише у випадках і порядку, встановлених Законом. p align="justify"> Федеральний Закон 2003 р. також не містить конкретного переліку загальних принципів, але визначає основу для їх класифікації. Згідно Преамбулі він встановлює чотири основні групи загальних принципів організації місцевого самоврядування, що охоплюють всі основні положення даного закону: правові, територіальні, організаційні, економічні. p align="justify"> Зі змісту Конституції РФ і Федерального закону 2003р. Випливають внутрішні і зовнішні ознаки місцевого самоврядування. p align="justify"> Внутрішні ознаки:
) Автономність місцевого самоврядування (організаційне відокремлення місцевого самоврядування від системи державної влади, що не входження органів місцевого самоврядування до системи органів державної влади).
) Самостійність місцевого самоврядування. Муніципальні освіти наділяються власною компетенцією щодо вирішення питань місцевого значення. Держава, виходячи зі статті 12 і глави 8 Конституції Російської Федерації свідомо і добровільно відмовилося від частини власних повноважень на користь населення муніципальних утворень. Питання місцевого значення можуть вирішуватися тільки населенням муніципального освіти безпосередньо або через органи місцевого самоврядування. Самостійність місцевого самоврядування підкреслюється можливістю наділення органів місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями. p align="justify"> Тимчасове здійснення повноважень органів місцевого самоврядування органами державної влади допускається тільки у виняткових випадках і тільки як тимчасова, в основі своїй надзвичайна міра.
) Незалежність місцевого самоврядування. Населення муніципальних утворень здійснює місцеве самоврядування безпосередньо або шляхом створення власних органів місцевого самоврядування. Система і структура органів місцевого самоврядування визначається населенням муніципального освіти самостійно, в рамках, встановлених законом. Крім того, місцеве самоврядування здійснюється населенням муніципального освіти виходячи з власних інтересів, які не обов'язково збігаються з інтересами суб'єкта Російської Федерації і держави в цілому. p align="justify"> Незалежність місцевого самоврядування забезпечується наявністю власної ресурсної бази, що забезпечує ефективне вирішення питань місцевого значення , зокрема муніципальної власності, місцевих податків і зборів. p ...
