вореньВ». p align="justify"> Точку зору виконавчої влади на шляху удосконалення місцевого самоврядування в Курганської області висловив губернатор О. Богомолов. На його думку, необхідно укрупнити муніципальні освіти, зробити їх спроможними в економічному плані, а також скасувати дворівневу систему місцевого самоврядування, В«формуючи районні та міські територіальні органи державного управлінняВ». Єдина позиція представників органів державної влади та муніципальних утворень була вироблена на початку 2008 року, коли в області було оголошено про початок реформи місцевого самоврядування. Її метою є формування муніципальних утворень тільки на рівні районів і міст області. p align="justify"> Таким чином, при визначенні загальної точки зору наявності єдність думок місцевої політичної еліти про необхідність укрупнення муніципальних утворень, а прагнення виконавчої влади створити свої органи на рівні міст і районів підтверджують тенденцію, характерну для значної частини суб'єктів Федерації.
В Оренбурзькій області, як і в Курганській, до 2006 року було велике число муніципальних утворень, переважно сільських, і також існувала проблема підвищення ефективності місцевого самоврядування.
З питання оптимізації системи місцевого самоврядування Законодавчими Зборами Оренбурзької області 9 жовтня 1998 року були проведені депутатські слухання, на яких висловлено низку пропозицій. Зокрема, заступник голови Законодавчих Зборів області В. Нефедов відстоював дворівневу систему місцевого самоврядування: районна Рада - сільрада. Але така система, на його думку, може бути ефективною тільки за підпорядкуванні сільради райраді, як це було до 1993 року. Для цього він запропонував добиватися внесення цієї норми в федеральне законодавство, і дана позиція отримала значну підтримку учасників слухань. p align="justify"> Для вироблення офіційної позиції в 1 999 році комітет обласної Законодавчих Зборів по місцевому самоврядуванню, законності та правопорядку вивчив думку міських та районних адміністрацій про систему державного устрою Оренбурзької області. Опитування показало, що всі вони, за винятком адміністрації Илекского району, не задоволені сформованою системою державного управління та рівнем, на якому здійснюється місцеве самоврядування. Респонденти відзначили неспроможність сільських і селищних Рад в якості муніципальних утворень і назвали причини, що перешкоджають цьому: відсутність у них власності, своїх фінансів, невирішеність питань розмежування повноважень між органами державної і муніципальної влади. p align="justify"> З питань вдосконалення системи місцевого самоврядування в області опитані висловили конкретні пропозиції.
Адміністрації 22 районів і міст (всього в області 35 районів і 1 2 міст суб'єктного підпорядкування) висловилися за створення муніципальних утворень на рівні міст та сільських районів. Значний розкид думок виявився в підході до формування органів місцевого са...
