друге, створення умов для збільшення саморегулювання економіки, по-третє, вдосконалення форм непрямого впливу на економіку з боку держави, по-четверте, перехід до різноманіття форм власності і типів господарювання, що надає сучасній економіці рухливість і гнучкість, що сприяє становленню В«соціального капіталуВ», по- п'ятих, раціональне використання адміністративних та економічних методів управління, економічними процесами; по-шосте, вдосконалення правових форм реалізації економічного механізму; по-сьоме, створення умов для розвитку нових ринкових інститутів. На нашу думку, перераховані цілі повинні знайти своє відображення в розробці концепції В«Правова політика у сфері економічних відносинВ». p align="justify"> Восьмий крок повинен бути спрямований на формування умов для якісного функціонування місцевого самоврядування, так як проблеми становлення місцевого самоврядування як соціального інституту - це фактично проблеми становлення громадянського суспільства.
У Росії інститут місцевого самоврядування поки не придбав належної правової регламентації, що відзначається в безлічі робіт. На основі проведеного аналізу діючої в даний час моделі місцевого самоврядування пропонуємо провести коригування основних напрямків політики держави в цій області. Дані положення необхідно було б врахувати в чинному законодавстві або в частково вступив у дію проекті закону про місцеве самоврядування. p align="justify"> Представляється досить розумним розділити муніципальні освіти на наступні типи: а) успішно розвиваються і здійснюють вже сьогодні свої повноваження в повному обсязі, б) знаходяться на стадії становлення і здатні здійснювати обмежений перелік повноважень, в) знаходяться тільки на стадії створення необхідних умов для утворення місцевого самоврядування.
Запропонована класифікація грунтується на принципі субсидіарності, що лежить в основі Європейської Хартії місцевого самоврядування, відповідно до якого для держави повинна надаватися можливість втручатися в діяльність муніципальних органів, якщо вони не в змозі виконувати свої повноваження. Слід відразу зазначити, що таке втручання повинно мати на меті надання допомоги місцевому самоврядуванню, але ні в якому разі не його повну заміну державним управлінням. Враховуючи важливість наведеного умови, необхідно на законодавчому рівні визначити умови, за яких втручання держави може вважатися правомірним і обов'язковим. p align="justify"> Дев'ятий крок стосується діяльності засобів масової інформації. ЗМІ та їх аудиторія - при всіх мислимих витратах практики - за століття склалися в інститут соціального контролю за діяльністю держави. Те ослабляючись, то посилюючись, то приховано, то явно, він діє і в Росії. p align="justify"> Для якісного функціонування ЗМІ необхідно здійснити наступне. По-перше, розробити законодавство, що дозволяє існувати ЗМІ на основі самофінансування та прибутковості. Так, наприклад, в США немає державних органів масов...