го нейтральність в процесі підготовки нормативних правових актів до різних політичних і лобістським впливам можуть бути значно підвищені за рахунок посилення ролі органів з управління державної служби. Можливість утворення органів з управління державної служби в якості самостійних елементів системи влади передбачено чинним законодавством, але ще не повною мірою стало реальністю. Ефективна діяльність даних органів повинна забезпечити позавідомчий характер формування і оцінки кадрового складу державних службовців, що дає можливість захистити їх від свавілля керівників органів проходження служби. p align="justify"> Роль державної служби у здійсненні правотворчої компетенції органів влади підтверджує точку зору про доцільність її правового регулювання нормами адміністративного, а не трудового права. Саме адміністративно-правовий метод регулювання державної служби, в тому числі державної служби суб'єкта Федерації, робить її ефективним засобом здійснення правотворчої діяльності органами влади суб'єктів Російської Федерації. p align="justify"> Аргументується, що перевірка діяльності органів влади суб'єктів Російської Федерації, спрямованої на реалізацію правотворчої компетенції, здійснюється комплексом державних інститутів: органами конституційної юстиції, судами загальної юрисдикції, Президентом РФ, федеральними органами виконавчої влади, Прокуратурою РФ, самими правотворческими органами суб'єктів Федерації. Залежно від характеру юридичних наслідків даних перевірок розрізняються і форми перевірок, у якості яких виступає як конституційний контроль, так і нагляд. p align="justify"> Робиться висновок про недоцільність відомості змісту конституційного контролю до можливості скасування перевіряючим органом нормативних актів. Така процедура є елементом правотворчого процесу, виступає прерогативою і обов'язком правотворчих органів влади. Це обов'язок, породжувана рішенням органів конституційної юстиції. Дані органи самі по собі не скасовують нормативні акти, вони позбавляють їх юридичної сили і зобов'язують законодавців переробити існуючий нормативно-правовий матеріал з урахуванням прийнятого рішення. Тому сутність конституційного контролю полягає в оцінці юридичної сили норми права з витікає звідси обов'язком органу влади виконувати рішення органу конституційної юстиції. p align="justify"> Найважливішим елементом системи забезпечення законності в процесі прийняття нормативних актів органами влади суб'єктів Федерації виступають конституційні (статутні) суди суб'єктів Російської Федерації. Саме у віданні цих судів перебуває вирішення питання про відповідність конституціям (статутів) суб'єктів Федерації інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації. Відсутність у значної частини суб'єктів Федерації даного виду органів конституційної юстиції унеможливлює повноцінну перевірку регіонального нормативного матеріалу на відповідність його основним законам регіонів. p align="justify"> Обгр...
