во витісняючи патрімоніальную. Але проте, загальнодержавна бюрократія, набуваючи рис раціональності, чітко відокремлювалася М. Вебером від бюрократії приватно-господарської, тому що існував принцип невтручання держави в приватно-господарську область і розмежування економічної і державно-політичної діяльності. Сучасний М. Вебером бюрократ відрізняється на його думку від патрімоніального бюрократа другого типу набагато більшої В«раціональної предметної Спеціалізоване і вишколенихВ», тому що відбулося вливання раціонального початку приватно-господарської бюрократії.
Соціально-політичну сутність бюрократії М. Вебер визначає через онтологічну потреба суспільства в соціальній організації, структурованості та впорядкування взагалі і бачить глибоку внутрішню зв'язок процесу бюрократизації з процесом одержавлення власності. Ці процеси породжують неминуче виникнення загрози зникнення елементів свободи в економічній та інших сферах. Державна бюрократія починає втручатися у внутрихозяйственное управління підприємств, підриваючи його дріб'язкової опікою і вступаючи в суперечність з економічною раціональністю і рентабельністю. Така ситуація втручання і тотального контролю з метою забезпечення фіскальних інтересів і зміцнення військової могутності держави була, наприклад, дуже характерна для системи органів управління гірничозаводської промисловістю Уралу XVIII-XIX ст., Коли приватні підприємства організовувалися і функціонували під невсипущим наглядом держави. Сфера діяльності цих підприємств також суворо регламентувалася і спрямовувалася в русло військової промисловості. Виконання замовлень військового відомства користувалося незаперечної пріоритетністю, а питання економічної доцільності і, тим більше, рентабельності хвилювало держава в меншому ступені. br/>
2. Аналіз особливостей державної бюрократії в Росії
2.1 Принципи формування державної бюрократії
Сьогодні рідко можна почути позитивну характеристику російської державної бюрократії. Найчастіше громадяни та державознавці відзначають низьку ефективність державної служби, зниження її престижу і довіри до неї, порочні принципи кадрової політики, непрофесіоналізм більшості державних службовців, відсутність профілактики корупції в рядах російського чиновництва, а також боротьби з нею. Неозброєним поглядом видно, що в державному апараті виявилося багато людей без будь-яких ідей про шляхи поліпшення становища народу і країни, звичайних пройдисвітів і шахраїв, які досконально вивчили мистецтво маніпулювання свідомістю народу і беруть із цього власну вигоду. Навіть Президент Російської Федерації В.В. Путін в одному зі своїх послань Федеральним Зборам змушений був визнати очевидне: "... Російська бюрократія виявилася погано підготовленою до вироблення і реалізації рішень, адекватних сучасним потребам країни. ... Незважаючи на величезне число чиновників, в країні надзвич...
