ння громадянами, організаціями, установами незалежно від їх відомчої належності і форм власності В».
Істотна відмінність цих визначень від поняття представника влади, що міститься в примітці до ст. 318 КК РФ, полягає в тому, що в примітці до представників влади віднесені, по-перше, посадові особи правоохоронного чи контролюючого органу без будь-яких застережень щодо наявності у них розпорядчих повноважень у відношенні не підлеглих їм осіб і, по-друге, посадові особи, хоча і наділені в установленому законом порядку розпорядчими повноваженнями щодо осіб, які не перебувають від них у службовій залежності, але не є посадовими особами правоохоронного чи контролюючого органу.
Таким чином, дане Пленумом визначення точніше міститься в примітці до ст. 318 КК РФ у тому, що виключає з кола представників влади, які працюють в правоохоронних або контролюючих органах, тих посадових осіб, які стосовно непокора їм осіб не володіють ні розпорядчими повноваженнями, ні правом приймати рішення, обов'язкові для виконання громадянами, організаціями і т. д.
Проте ні в одному з роз'яснень Пленуму не згадуються в якості представників влади особи, хоча і не працюють у державних, наглядових, правоохоронних та контролюючих органах, але наділені, як це передбачено в примітці до ст. 318 КК РФ, розпорядчими повноваженнями щодо осіб, які не перебувають від них у службовій залежності. Чи можна у зв'язку з цим угледіти пробельность запропонованих Пленумом визначень? p> Якщо керуватися тільки Постановою від 16 жовтня 2009 р., то до представників влади не вийде зарахувати співробітників таких державних органів, як, зокрема, Центральний банк або Судовий департамент при Верховному Суді РФ: ці органи не відносяться ні до однієї з гілок влади і не є ні правоохоронними, ні контролюючими. Разом з тим, оскільки працівники цих органів є працівниками державних органів, то з посиланням на п. 2 Постанови від 10 лютого 2000 р. повинні бути визнані за цим пунктом представниками влади, якщо, однак, наділені розпорядчими повноваженнями щодо не підпорядкованих по службі осіб , правом приймати рішення, обов'язкові для виконання цими непідлеглими особами. Якщо ж таких повноважень у зазначених працівників немає, то визнати їх представниками влади не вдасться ні на підставі роз'яснень Пленуму, ні з посиланням на примітку до ст. 318 КК РФ (однак це не виключає можливості визнання таких осіб посадовими з інших підстав). p> Думається, що взаємодоповнення наведених в обох постановах Пленуму понять охоплює всі різновиди представників влади - як працюють в державних або муніципальних органах влади, так і не працюють у них, але здійснюють відповідні функції на підставі спеціального повноваження. В останньому випадку мова йде, зокрема, про присяжних засідателів, які здійснюють функції судової влади (п. 6 Постанови від 16 жовтня 2009 р.). Або, скажімо, будь у нас відновлена ​​діяльність народних дружин та їх члени стали б за спеціальним повноважен...
