жливіших урядових відомств.
Створення і функціонування Сенату стало наступним рівнем бюрократизації вищого управління. Постійний склад сенаторів, елементи колегіальності, особиста присяга, програма роботи на тривалий період, сувора ієрархічність управління - все це свідчило про зростанні значення бюрократичних принципів, без яких Петро не мислив ні ефективного управління, ні самодержавства як політичного режиму особистої влади.
Величезне значення надавав Петро I прийнятому законодавству. Він вважав, що «урядовий» закон, вчасно виданий і послідовно проведений в життя, може зробити майже все. Саме тому законодавство Петровської епохи відрізнялося яскраво вираженими тенденціями до всеосяжної регламентації, безцеремонним втручанням в сферу приватного й особистого життя.
Оформлення ідеї реформи державного апарату і її здійснення відносяться до кінця 1710-1720 рр.. У цей період Петро I в багатьох сферах внутрішньої політики починає відходити від принципів прямого насильства до регулювання суспільних явищ за допомогою бюрократичної машини. Зразком для задуманої ним державної реформи Петро обрав державний устрій Швеції. Узагальнивши досвід шведів з урахуванням деяких специфічних сторін російської дійсності, він створив не має в тогочасній Європі аналогів, так званий Генеральний регламент 1719-1724 рр.., Що містив самі загальні принципи роботи апарату.
Таким чином, нова система центральних установ була створена разом з системою вищих органів влади та місцевого управління. Особливо важливою була реформа Сенату, що зайняв ключове положення в державній системі Петра. На Сенат покладалися судові, адміністративні та законодорадчих функції. Він же відав колегіями і губерніями, призначенням і затвердженням чиновників.
За Петра I російська армія і флот стали одними з найсильніших в Європі. Петро I намагався навіть у громадянську сферу впровадити військові принципи. Це проявлялося у поширенні на систему державних установ військового законодавства, а також в доданні законам, що визначає роботу установ, значення і сили військових статутів.
У 1716 р. основний військовий закон - Військовий статут - за прямим указом Петра був прийнятий як основний законодавчий акт, обов'язковий в установах усіх рівнів. Поширення військового права на громадянську сферу вело до застосування щодо державних службовців тих же мір покарання, яким підлягали військові злочини проти присяги. Ні до, ні після Петра в історії Росії не було видано такої величезної кількості указів, які обіцяли смертну кару за злочини за посадою.
Випестувана Петром I регулярна армія в усьому розмаїтті її інститутів і одноманітності принципів зайняла велике місце в житті російського суспільства, ставши його найважливішим елементом. Багато вважають, що не армія була при державі, а навпаки, держава при армії. Не випадково XVIII в. став «століттям палацових переворотів» багато в чому через гіпертрофовану значення військового елемента, насамперед гвардії, в суспільному житті імперії. Петровськадержавна реформа, а також перетворення армії, безсумнівно, призвели до досить чіткого розділення військової та цивільної служб.
І ще один захід, пов'язане з використанням в загальногромадянських справах військових, було здійснено Петром I. В ході проведення подушного перепису було встановлено новий ...
