ня взаємовідносин між регіональними та місцевими держбюджетами, але в рамках цілісної стратегії бюджетне пристрій РФ не буде по-справжньому стійким.
Головним вихідним миттю в системі міжбюджетних відносин має оптимальне розмежування дохідних і витратних повноважень і її суб'єктами, а також твір сукупної нормативної основи для фінансової оцінки витратних повноважень і доходної бази територій.
У цьому зв'язку Концепцією передбачається наступна черга дій.
.. Законодавчо вести стабільні базові показники відрахувань до консолідовані держбюджети суб'єктів РФ від федеральних регулюючих податків, а по акцизу на прибуток - поділену ставку для регулювання держбюджетів суб'єктів Федерації.
.. Протягом 2013 призвести опис дохідних і витратних повноважень суб'єктів РФ.
.. Оптимізувати розмежування доходів між федеральним держбюджетом і консолідованими держбюджетами суб'єктів Федерації.
Дана міра дозволить збільшити рівень фінансової регіонів, включаючи розширити кількість не дотаційних, або наближаються до такого рівня регіонів.
Для територій, в держбюджети яких повноваження по переказах не забезпечуються власними доходами, як і колись, передбачається фінансова допомога з федерального держбюджету.
Стимулювання регіонів до більше повного вживання власних доходних першоджерел і досягненню фінансової самодостатності пропонується реалізувати на основі нової форми субсидування Фонду Фінансової Опори Регіонів.
При єдиних для всіх регіонів ставках федеральних податків субсидування ФФПР буде здійснювати не через виділення коштів з федерального держбюджету, а через встановлення підвищеної частки ПДВ та акцизу на прибуток, що підлягають зарахуванню до регіонального держбюджету в рахунок ФФПР.
Таким чином, регіон набуває значних стимули до розвитку власної податкової бази.
Відповідно до ФЗ про федеральний держбюджеті на 2012 р. кошти ФФПР формуються за рахунок 16% загального обсягу податкових доходів, що у федеральний держбюджет, контроль над надходженням яких, реалізовує ГТК Росії.
Право на отримання трансфертів з ФФПР щорічно отримують 75 - 80 суб'єктів РФ з 89. На 2013 р. в законі зафіксовано 76 суб'єктів РФ.
Крім ФФПР з'явиться теж Фонд регіонального розвитку, який призначений для субсидування державних капітальних вкладень за рахунок коштів федерального держбюджету відповідно до чинної базою, здійснюваних на території суб'єктів РФ для розвитку їх соціальної інфраструктури.
І, нарешті, третій напрямок фінансової опори - Фонд розвитку регіональних фінансів - призначений для активації процесів фінансового оздоровлення в суб'єктах РФ.
Кошти фонду будуть виділятися суб'єктам Асоціації, а в окремих випадках і здоровущій містах на поворотній основі.
Право на отримання цих коштів будуть мати регіони, вдало здійснюють заходи з фінансового оздоровлення та активно проводять макроекономічні реформи. У першу чергу в кількість учасників намічається охопити бездотаційних і дотаційні регіони.
Урядом РФ теж розглянуті і схвалені Основні напрями держбюджетної політики на 2010 р. і на період до 2015 р. У цьому проекті трирічного держбюджет...
