незалежно визначати напрями їх застосування та витрачання та нереалізованих або додатково взятих коштів в держбюджети більш високих рівнів, що виникають в результаті рішень, прийнятих вищестоящими органами влади і завідування та інших пільг тільки завдяки системі власних доходів.
і витратних повноважень між федеральними та місцевими органами влади.
і управління та завідування виконуваним ними функціям і горизонтального розрівнювання доходів нижчестоящих держбюджетів.
та надання грошової допомоги.
і вирішення конфлікту між різними рівнями влади і управління, успіхи взаємоузгоджених рішень з питань податково-бюджетної політики.
У грудні 2012 р. діючій системі міжбюджетних відносин буде двадцять років. Для РФ, яка переживає період трансформації, його було б цілком достатньо для складання основ власної моделі повноцінного держбюджетного федералізму. Але з різних причин це не проістекло.
У своєму нинішньому вигляді російська система бюджетного пристрою поєднує в собі лінії унітарного і навіть конфедеративної держави. Ресурси для її вдосконалення практично вичерпані. Необхідна реформа податково-бюджетних взаємовідносин між федеральними та місцевими органами влади, що передбачає поетапне вирішення конкретних завдань.
Концепція передбачає вирішення таких завдань.
В області розмежування витратних повноважень і відповідальності між органами влади та завідування різних рівнів.
а) проведення опису сформованого поділу витрат між федеральним і місцевими держбюджетами і на цій базі підготовленість пропозицій щодо його зміни, а потім і повна ліквідація нефінансована документів, що запобігають їх появу, уточнюючих і конкретизують закріплення витратних повноважень між держбюджетами , а також процедури їх зміни і підстава різних варіантів їх зміни.
В області розмежування податкових повноважень і прибуткових джерел між органами влади та завідування різних рівнів.
а) розвиток списку федеральних і місцевих податків та органів місцевого самовілля, як мінімум і акцизом на нерухомість відповідно, вживання якого повністю б знаходилося в їх владі і місцевій владі реальних можливостей по балансуванню своїх держбюджетів методом прилаштовування ставок по прямим федеральним акцизах.
І стабільних показників відрахувань від федеральних податків в держбюджети усіх рівнів. Забезпечення оплати податків за місцем фактичної діяльності фірм.
У сфері держбюджетного вирівнювання та розподілу фінансової допомоги.
а) розбиття фінансової опори на поточну та інвестиційну діяльність та індексів держбюджетних витрат її обумовленості, що розподіляються між регіонами. Твір імпульсів для реформування регіональних фінансів.
Дані завдання однаковою мірою застосовні і до відносин, і до міжбюджетних відносин на території регіонів.
Органи влади та завідування всякого рівня зобов'язані володіти реальною податково-бюджетної самостійністю і тягнути повну відповідальність за її вживання.
З цієї позиції в даний час у самій вразливому становищі відшукуються конкретно органи місцевого самоврядування.
Без радикального реформуван...
