девіантної. «У обивательських представлених багатодітна сім'я - це ненормально. Багатодітні - це безвідповідальні люди, що не мають стійких навичок контрацепції та переривання вагітності, які хочуть жити за рахунок держави, плодять злидні »[10].
Свою лепту в ставлення суспільства до багатодітних сімей вносить і державна влада. У законодавстві РФ статус багатодітної сім'ї не визначений ні на федеральному рівні, ні на рівні суб'єктів. У деяких регіонах, наприклад в Марій Ел, при стабільно високій спаду населення і мінімальній кількості пільг для багатодітних сімей, сім'ї з трьома дітьми багатодітними не рахуються. «Закон про материнський капітал» розрахований на стимулювання жінок до народження другої дитини, але не третього і наступних. Все це викликає серйозні побоювання про майбутнє країни, так як, на думку абсолютної більшості демографів, для стабілізації чисельності населення Росії (без його приросту) необхідно, щоб більше половини сімей мало трьох і більше дітей. Водночас за даними перепису населення 2002 р. із загальної кількості сімей, які мають дітей молодше 18 років, число сімей з 1 дитиною становить 65%, з 2 дітьми - 28%, з 3 і більше дітьми - всього лише 6% [12 . C. 267]. За минули після перепису 8 років ситуація істотно не змінилася. Без всебічної підтримки багатодітних сімей та проведення масштабних заходів щодо збільшення народжень в сім'ях третього і наступних дітей демографічна криза в Росії буде тільки посилюватися.
Крім розглянутих проблем управління народжуваністю в сучасній Росії, існує ще проблема необгрунтованої оцінки її результатів засобами масової інформації та урядом.
Для визначення ефективності політики у сфері народжуваності необхідно навчитися відрізняти:
а) ефект свідомо проведеної політики держави від ефекту зміни чисельності жінок репродуктивного віку;
б) ефект демографічної політики від результатів соціально-економічної політики;
в) ефект зміщення «календаря народжень» від власне підвищення народжуваності.
У першому випадку мова йде про те, що збільшення числа народжених може бути результатом збільшення числа жінок репродуктивного віку, тоді як народжуваність залишається на колишньому рівні, оскільки не відбувається зростання сумарного коефіцієнта народжуваності (числа дітей, народжених жінкою в середньому протягом її життя). В останні роки в активний репродуктивний вік вступило численне покоління жінок, народжених у середині 1980-х рр.., Коли активізація демографічної політики, перебудова і антиалкогольна кампанія викликали сплеск народжуваності. Відповідно в останні кілька років незалежно від державних заходів повинен був відбутися зростання показника числа народжених за рік.
По-друге, з 2000 р. поступово зростало якість життя росіян, у тому числі зростали доходи, а це не могло не позначитися на репродуктивній поведінці в силу більш високої оцінки умов реалізації потреби в дітях. Зростання числа народжень відбувається з 2000 р., тобто почався він задовго до появи новітніх ініціатив в області демографічної політики, що вказує на дію результатів соціально-економічної політики в цілому.
По-третє, необхідно враховувати таке явище, як описаний вище ефект зміщення «календаря народжень», який також дає приріст числа народжених, але не свідчить про підвищення потреби в дітях.
Крім усього іншого, демографічні процеси, в тому числі і народжуваність, є інерційними, тобто швидке соціальне у...
