ізацій, що займаються наданням соціальної допомоги дітям-сиротам - Комісія з поліпшення життя дітей при ВЦВК РРФСР [47] .23 вересня 1921 була створена дитяча соціальна інспекція, в обов'язки якої входила боротьба з дитячою безпритульністю, експлуатацією дітей та жорстокого поводження з ними у сім'ях, на підприємствах і установах.
Значну допомогу надало добровільне товариство «Друг дітей», яке «як масове пролетарська організація повинна бути центром мобілізації сил і засобів пролетарської громадськості на справу комуністичного виховання, піонердвіженія та охорони була і здоров'я дітей» [23]. У серпні 1926 ЦВК і РНК СРСР прийняли постанову «Про заходи по боротьбі з дитячою безпритульністю», що передбачає збільшення відрахувань коштів у фонд В. І. Леніна.
Війна викликала зростання дитячої безпритульності, що в свою чергу сприяло масового відкриття дитячих будинків, організація яких покладалася на Наркомосу РРФСР і УРСР [27] .23 січня 1942 Раднарком СРСР прийняв постанову «Про влаштування дітей, залишилися без батьків », в якому уряд зобов'язав виконкоми обласних, міських і районних Рад депутатів трудящих, а так само Наркомосу автономних республік і відділи народної освіти, створювати комісії з влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків.
До 1951-1952 р. Проблема безпритульності була в цілому вирішена, і основні зусилля органів влади були спрямовані на формування системи попередження бездоглядності.
В 1967 р. намітилася тенденція до зниження загального рівня безпритульності та сирітства серед неповнолітніх, яка знизилася до початку 80-х років.
Розпад СРСР призвів до кризи у всіх сферах життєдіяльності, а отже й у сфері соціальної підтримки дітей-сиріт та безпритульності неповнолітніх. Все це призвело до того, що в 1990 р. в країні знову стався сплеск безпритульності, бездоглядності неповнолітніх та дитячого сирітства [36].
.3 Форми влаштування дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків
Сімейним законодавством Російської Федерації передбачені кілька форм влаштування дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків - це усиновлення, опіка (піклування), прийомна сім'я, пристрій в державні установи. Цей список не повний, так як законодавець дає можливість регіонам на свій розсуд і в силу своїх можливостей, досвіду і професіоналізму, розвивати інші форми влаштування дітей і способи розв'язання проблеми сирітства [49].
У соціальній міжнародній практиці відомі й інші форми влаштування, які можна класифікувати таким чином:
) Сімейні форми влаштування дітей:
2) усиновлення (удочеріння);
Таблиця 1 - Інтернатні заклади для дітей (в цілому по Росії) за даними Державного комітету статистика РФ
1995 г.1996 г.1997 г.1998 г.1999 г.2000 г.2001 г.2002 г.Чісло будинків дитини В них дітей, (тис. чол.) 252 18,3252 18 , 5251 18,1249 19,3248 19,3254 19,3246 19,4249 19,3 Число дитячих будинків В них дітей, (тис. чол.) 620 55,4966 62,6 1094 67,3 1122 67 1187 68,9 1244 72,3 1265 73,7 1288 75,5 Число дитячих будинків-шкіл У них дітей, (тис. чол.) ------ 69 7,7 86 9,7 85 10,3 82 10,1 93 11, 1Чісло будинків-інтернатів для дітей-сиріт В них дітей, (тис. чол.) 159 31 157 31 158 30 154 29,7155 29,6156 ...
