мі масові оцінки і громадську думку в цілому вже теж виступає як суб'єкт, хоча й істотно обмежений іншим суб'єктом в правах і можливостях.
. Режим співробітництва (взаімореалізаціі) влади і громадської думки
Цей режим є найбільш сприятливим як для громадської думки, так і для влади в умовах демократичної політичної системи. У його рамках відбувається найбільш повна реалізація сутнісних потенцій думки, воно виступає повноправним суб'єктом політичного життя і повноцінним учасником процесу управління справами суспільства. Такий спосіб побудови відносин між сторонами досліджуваного взаємодії О. Іванов назвав соціальним партнерством, тобто цивілізованою формою суспільних відносин, що припускає баланс інтересів - якийсь соціальний вектор, що містить в собі примирні і зближують початку, провідні до співпраці в суспільстві.
. Режим тиску громадської думки на владу
У даному режимі має місце тиск масових зацікавлених оціночно-ціннісних суджень і обумовлених ними вольових проявів на інститути влади і управління. Його можна порівняти з якоюсь подобою дзеркального відображення режиму патерналізму влади по відношенню до громадської думки, в якому суб'єкти взаємодії помінялися ролями. Той, який в патерналістському варіанті знаходився під жорстким пресингом, був веденої стороною, вимушеної в чому себе обмежувати і підкорятися, тепер знайшов якість домінантності і можливості тиску на протистоїть бік.
. Режим диктатури громадської думки
Режим диктатури - це граничний, рідко зустрічається на практиці особливий спосіб побудови відносин між громадською думкою та владними структурами. Його скоріше варто розглядати як ідеальний тип, що характеризує крайню точку шкали можливих типів взаємодії. Для нього властива крайня слабкість всіх владних структур, їх нестійкість, схильність до впливу з боку емоційно забарвлених оцінок різних масовидність соціальних спільнот.
У режимі диктатури громадську думку далеко виходить за межі своєї компетентності. Його суб'єкт не має жодних сумнівів у тому, що немає жодної соціально значущої задачі або проблеми, вирішення якої він не міг би знайти в ході своєї безпосередньої оціночно-ціннісної діяльності. З іншого боку, конфігурація суспільно-політичної ситуації і розстановка сил у суспільстві така, що у органів влади немає можливостей противитися втіленню в життя результатів цієї діяльності. Більше того, саме вони змушені організувати даний процес.
Цілком логічно припустити, що якщо громадська думка пов'язано з владними структурами і робить на них певний вплив. Відповідно, використання всебічної та адекватної соціологічної інформації дозволяє інститутам державної влади і управління отримувати реальну можливість знизити кількість помилок при виборі стратегічних цілей, а також використовувати адекватні механізми при проведенні практичних управлінських рішень. У зв'язку з цим виразно можна говорити про об'єктивне посиленні регулятивної ролі громадської думки. Виникає необхідність безперервного забезпечення органів виконавчої влади постійно оновлюється інформацією про стан і тенденції розвитку суспільних процесів.
Актуальним напрямом наукових досліджень управлінської діяльності стає вивчення, розробка і реалізація такої системи суспільних відносин, яка забезпечувала б органи виконавчої влади технологією прийняття та реалізації управлінського рішення на основі балансу інтересів усіх суб'єктів управлінського процесу. Технології пошуку соціально узгоджених управлінських рішень користуються широким попитом при аналізі конкретних ситуацій, в яких спостерігається зіткнення інтересів різних соціальних груп і структур влади.
Вивчення громадської думки покликане сприяти конструюванню якнайповнішої «картини» російського соціуму. У свою чергу, створення дієвих моделей впливу громадської думки на вироблення управлінських рішень актуалізує можливість врахування інтересів соціальних спільнот в процесі управління на рівні органів державної влади та місцевого самоврядування.
Необхідно експлікувати нове розуміння в сприйнятті суті і можливостей феномена громадської думки в сучасному соціумі, здатного надавати домінантне управлінське вплив на поведінку соціальних груп, сферу розробки та прийняття управлінських рішень органами влади.
РОЗДІЛ 2. ОРГАНІЗАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ПО ОБЛІКУ РЕЗУЛЬТАТІВ ДОСЛІДЖЕННЯ ГРОМАДСЬКОЇ ДУМКИ
. 1 Основи та принципи організації діяльності органів державної влади з обліку результатів дослідження громадської думки
Про раціональному і ефективному управлінні можна говорити тільки тоді, коли воно будується на адекватному реагуванні на що відбуваються в суспільстві соціально-політичні процеси ...
