ий) стаж. Виконання прийомними батьками своїх обов'язків розглядати як надання оплатній послуги, а оплату праці - як винагороду за надану послугу. За розрахункову одиницю визначення розміру оплати праці прийомних батьків брати мінімальний розмір оплати праці, встановленого в Російській Федерації.
Відповідно до особливостей другої моделі прийомної сім'ї правовідносини, що виникають між прийомними батьками та органом опіки та піклування, пропонується регулювати трудовим законодавством і іменувати таку сім'ю спеціалізованої прийомною сім'єю. Створення спеціалізованої прийомної сім'ї виробляти на підставі рішення органу опіки та піклування при бажанні обох подружжя взяти на виховання не менше п'яти дітей. Дітей передавати на виховання в спеціалізовану прийомну сім'ю на підставі рішення органу опіки піклування. При цьому загальна кількість дітей, переданих на виховання в таку прийомну сім'ю, має бути не менше п'яти, але і не більше десяти, а з урахуванням неповнолітніх рідних і усиновлених дітей - не більше дванадцяти чоловік (за аналогією з дитячим будинком сімейного типу) 1. Оформлення відносин між органом опіки та піклування і прийомними батьками здійснювати на підставі трудового договору. Права та обов'язки прийомних батьків закріплювати в посадовій інструкції. Прийомних батьків вважати позаштатними працівниками органу опіки та піклування 2. Виконання ними своїх обов'язків розглядати як виконання ними трудової обов'язки по вихованню дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. На прийомних батьків спеціалізованих прийомних сімей поширити умови оплати праці, надання щорічних відпусток, а також пільги та гарантії, встановлені для працівників освітніх установ для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. Час догляду за прийомною дитиною (дітьми) включати у страховий (трудовий) стаж, що дає право на отримання дострокової пенсії по старості як педагогічним працівникам. За розрахункову одиницю визначення розміру оплати праці прийомних батьків брати відповідний розряд Єдиної тарифної сітки з оплати праці працівників організацій бюджетної сфери, встановлений для вихователів освітніх установ для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, з урахуванням стажу роботи та кваліфікації прийомних батьків.
З урахуванням викладеного пропонується внести ряд змін і доповнень до чинного законодавства, у тому числі:
Ст. 152 СК РФ і викласти її в такій редакції:
Прийомна сім'я утворюється на підставі договору про передачу дитини (дітей) на виховання в прийомну сім'ю, що укладається між органом опіки та піклування і прийомними батьками, охочими взяти на виховання від одного до чотирьох дітей (прийомна сім'я), або на підставі рішення органу опіки та піклування при бажанні прийомних батьків, які мають педагогічну освіту, взяти на виховання від п'яти до десяти дітей (спеціалізована прийомна сім'я).
Якщо на вихованні в спеціалізованій прийомній сім'ї залишилося менше п'яти дітей, орган опіки та піклування зобов'язаний у місячний термін прийнятті рішення про припинення її функціонування, а прийомні батьки вправі взяти дитину (дітей) на виховання в прийомну сім'ю на підставі договору.
Таким чином, при вдосконаленні законодавства, що регулює інститут прийомної сім'ї, шляхом введення двох видів прийомної сім'ї інститут прийомної сім'ї буде приведений у відповідність зі сформованими на практиці моделями прийомних сімей. Одночасно будуть врегульована проблема галузевої приналежності і змісту правовідносин, що виникають між прийомними батьками та органом опіки та піклування і конкретизований підхід суб'єктів Російської Федерації до встановлення розміру оплати праці прийомних батьків та надаваних їм гарантій і пільг.
2. Правове становище прийомних батьків та прийомних дітей у прийомній сім'ї
.1 Вимоги до прийомним батькам, їх права та обов'язки
У юридичній науці під правовим статусом, як правило, прийнято розуміти систему прав і обов'язків, які надані особистості силу закону. Відповідно до цього визначенню, під правовим статусом прийомного батька слід розуміти певну сукупність прав та обов'язків, передбачених законодавством Російської Федерації, які необхідні і достатні для здійснення виховання, освіти, матеріального забезпечення прийомної дитини, а також захисту його прав та охоронюваних законом інтересів в якості законного представника у всіх областях і перед усіма третіми особами (фізичними та юридичними), які він набуває у зв'язку з укладенням договору про передачу дитини в прийомну сім'ю. Моментом набуття прав та обов'язків батьком-вихователем є момент укладення зазначеного договору.
Договір про передачу дитини в прийомну сім'ю є договором, що укладається на кор...
