органів виконавчої влади в цій області і ряд інших організаційних заходів. Інакше кажучи, відбулися істотні зміни в повноваженнях міністерства, що, у свою чергу, є логічним наслідком того, що забезпечення безпечних умов і охорони праці покладено на роботодавця. Він зобов'язаний виконати обов'язки, перераховані в статті 212 Трудового кодексу РФ, за рахунок коштів організації.
У діючій нині системі управління охороною праці держава поклала обов'язки щодо забезпечення права працівників на працю в умовах, що відповідають вимогам безпеки і гігієни, на роботодавця. Таким чином, в управлінні охороною праці поєднуються і взаємодіють ринкові механізми і організуючий початок держави.
6. Державний нагляд і контроль за охороною праці в РФ
Державний нагляд і контроль за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права; є одним з основних способів захисту трудових прав і законних інтересів працівників і здійснюється за допомогою проведення посадовими особами органу виконавчої влади, уповноваженого на здійснення нагляду і контролю у встановленій сфері, перевірок, обстежень, видачі обов'язкових для виконання приписів про усунення порушень, притягнення винних до відповідальності та т. д.
Державний нагляд і контроль за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, здійснюється:
у всіх організаціях на території РФ - Федеральною службою з праці та зайнятості (до 2004 року дані функції здійснювала Федеральна інспекція праці),
в окремих галузях і на деяких об'єктах промисловості (поряд з федеральною інспекцією праці) - спеціально уповноваженими органами виконавчої влади з нагляду у встановленій сфері діяльності.
Внутрішньовідомчий державний контроль за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, в підвідомчих організаціях здійснюють федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів РФ і органи місцевого самоврядування.
Державний нагляд за точним і однаковим виконанням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, здійснюють Генеральний прокурор РФ і підлеглі йому прокурори відповідно до ФЗ.
Громадський контроль за дотриманням прав і законних інтересів працівників у галузі охорони праці здійснюють професійні спілки та інспектори праці (власних інспекцій праці), уповноважені з охорони. Право професійних спілок на представництво та захист соціально трудових прав та інтересів працівників закріплено у Федеральному законі «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності».
Права профспілок і гарантії їх діяльності поширюються на всі первинні профспілкові організації, профспілки, їх об'єднання (асоціації), а також на утворені ними профспілкові органи та на профспілкових представників у межах їх повноважень.
Загальні засади організації та здійснення державного нагляду і контролю за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, закріплені у розділі 57 ТК РФ.
Висновок
Досвід найбільших світових компаній показує, що охорону праці вищі керівники вважають одним з головних пріоритетів. Так, з десятків показників діяльності підприємства охорону праці та здоров'я своїх працівників вони ставлять на друге місце, відразу після кваліфікації та компетентності персоналу. У країнах Європейського Союзу нині піднімається питання про культуру охорони праці, яка є одним з головних елементів управління підприємством.
Хотілося б, щоб і для російських керівників це стало нормою. Щоб охорона праці дійсно стала культурою.
В умовах ринкової економіки ніякі заходи організаційного характеру в системі управління охороною праці не можуть забезпечити необхідних результатів, якщо роботодавець економічно не буде в них зацікавлений. У Росії, на жаль, на відміну від інших країн не вміють оцінювати ефективність заходів, спрямованих на поліпшення умов праці, забезпечення його безпеки і підраховувати втрати, пов'язані з несприятливими умовами праці і високим рівнем виробничого травматизму. У цьому головна причина недооцінки значення охорони праці практично по всій ймовірності владних структур.
В умовах ринкової економіки управління охороною праці без застосування економічних важелів неможливо. Необхідно розробити і ввести в дію такий економічний механізм, який би постійно спонукав роботодавця займатися питаннями створення здорових і безпечних умов праці, підвищення культури виробництва.
Сп...
