це не одномоментний процес, що має бути довга і складна творча робота, що вимагає спільних зусиль влади і суспільства.
Причому ми не будемо говорити про те, що в суспільстві можуть, звичайно, і відбутися позитивні зміни, а от влада так і залишиться не порушена ними або про те, що це, перш за все влада, необхідно змінити і зробити її якісно інший, націленої на благо і реалізацію інтересів народу. Цей теза необгрунтована, оскільки ми пам'ятаємо: по-перше, суспільство має той уряд, який заслуговує, а по-друге, влада є породженням суспільства і дзеркалом його вад і недоліків. Таким чином, можна і потрібно зробити висновок про необхідність суспільних змін, змін не тільки в правовій свідомості та культурі, а й у моральних якостях. Тільки за наявності значних зрушень у цьому напрямку можна буде сказати про реалістичність і фактичну наявність громадянського суспільства в Росії.
3.2 Наявні передумови підвищення ролі інститутів громадянського суспільства
Необхідність підвищення ролі інститутів громадянського суспільства диктується всією логікою суспільного розвитку. Це вимагає об'єднання зусиль і держави, і бізнесу і, звичайно, широкого громадського участі. При прийнятті конкретних рішень для здійснення значущих змін у цій сфері необхідно розуміти процеси, які відбуваються сьогодні в громадянському суспільстві, а також основні тенденції його розвитку.
Хід суспільного розвитку, незалежно від конкретної країни, показує, що найважливішими передумовами формування громадянського суспільства є: солідарність, довіра, толерантність, особиста безпека та відповідальність громадян. Дослідження, проведене з метою оцінити кількісно ці характеристики відносно громадян РФ, показало наступне.
Готовність об'єднуватися з іншими людьми для спільних дій, якщо ідеї та інтереси збігаються, - це прояв солідарності в суспільстві, що протистоїть індивідуалізму. До категорії людей, готових до цього, відносять себе 55% росіян. У масовій свідомості переважає соціальна дезінтеграція: 52% росіян вважають, що серед їхніх безпосереднього оточення більше злагоди та згуртованості, в той час як в масштабах всієї країни так вважають лише 15%.
Без певного рівня довіри людей один до одного, до основних суспільним інститутам, громадянське суспільство не може розвиватися. Довіра зростає в міру зміцнення громадянського суспільства, і його рівень стає індикатором розвиненості громадянського суспільства.
У сучасному російському суспільстві фіксується низький рівень соціальної довіри. Одні респонденти вважають, що людям можна довіряти, інші - що з людьми потрібно бути обережніше. Першої точки зору дотримуються 33% росіян, другий - 59%.
Відповідальність, поряд з довірою і солідарністю, є базовим компонентом соціального капіталу та найважливішою передумовою для розвитку громадянського суспільства. Декларована відповідальність росіян максимально проявляється в сім'ї, трохи менш помітно - на роботі, але вже на рівні населеного пункту стає дуже і дуже невеликий. Це тривожний сигнал, який свідчить про те, що жителі країни не відчувають свою відповідальність ні за події в країні, ні тим більше в світі. Причина цього, найімовірніше, в тому, що громадянам бракує каналів дієвого впливу, для того щоб реалізувати почуття відповідальності на практиці.
Відсутність реальних механізмів впливу призводить до того, що в Росії участь громадян у суспільному житті залишається на низькому рівні.
3.3 Програми державної підтримки
З кінця дев'яностих років минулого століття в Росії йшло накопичення різноманітного досвіду державного фінансування неурядових некомерційних організацій. Подібні програми підтримували ряд міністерств і відомств, а також деякі регіони Росії. Ситуація змінилася принципово з проведенням в 2006 р перші загальнонаціонального конкурсу серед незалежних некомерційних організацій на отримання фінансування. Він був орієнтований на ресурсні центри третього сектору. Конкурс став пробним кроком у практичній реалізації державної політики, спрямованої на підтримку інститутів громадянського суспільства. У 2006 р грантові кошти розподілялися через Громадську палату РФ.
Починаючи з 2007 р конкурс на здобуття федерального гранту (його часто називають «президентським») став більш відкритим, він поширився на всі сфери діяльності неурядових організацій, придбав яскраво виражену соціальну спрямованість, став використовувати нові організаційні механізми. Все це виводить федеральну грантову програму на якісно інший рівень. Можна говорити про те, що конкурс на здобуття фінансування став невід'ємною частиною державної політики щодо інститутів громадянського суспільства. Некомерційні організації заздалегідь очікують його і...
