ивним устроєм, об'єднуючому п`ятнадцять автономних держав .
Виразник поглядів найбільш радикальної частини декабристів П.І. Пестель відкидав правило рівноваги влади raquo ;, вважаючи при цьому за необхідне встановити правило визначеності кола дії raquo ;. Відмовляючись прийняти поділ або рівновагу влади як засіб обмеження самодержавства, він допускав лише розподіл компетенції між вищими органами державної влади майбутньої республіканської Росії. Народне віче - однопалатні представницька установа, яке має здійснювати законодавчі повноваження. Державна Дума - уряд - покликане було здійснити виконавчі функції, а Верховний собор - відправляти блюстительной функції, тобто стежити за дотриманням законності.
Велика мета суспільного блага, - писав П.І. Пестель, - досягається аж ніяк не відновленням одних державних органів проти інших, але присвоєнням кожному з них точних і незмінних функцій raquo ;. Займав більш помірковані позиції Н.М. Муравйов у своїх поглядах виходив з того, що тільки народу належить виключне право робити основні постанови для самого себе .
Законодавча, виконавча і судова влади в конституції Н.М. Муравйова були розділені. Імператор є тільки верховний чиновник російського уряду raquo ;, він є представником лише виконавчої влади. Імператор командував військами, але не мав права ні починати війни, ні укладати світу. Імператор не міг залишати територію країни під загрозою позбавлення імператорського сану.
Згідно проекту Н.М. Муравйова, законодавчу владу здійснює двопалатний парламент - Народне віче, що складається з Палати народних представників і Верховної думи. Прийнятий обома палатами законопроект потребує схвалення імператора, що користується правом відкладеного вето. Вищі державні особи держави були відповідальні перед Народним віче. Палата народних представників може зажадати судового переслідування кожного конкретного посадовця, однак його справа повинна розглядатися Верховною думою, наділеною правом отрешать винного від посади.
Підвалини і традиції деспотичного правління не залишали шансів на реальну можливість ввести республіканізм і його традиційні установи, політичні свободи, принцип поділу влади.
Найбільший представник російської ліберальної політичної думки другої половини XIX-початку XX ст. Б.Н. Чичерін визнавав єдність державної влади, але не в сенсі єдності особи, наділеного владою, а лише в сенсі єдності юридичної початку, або істоти верховної влади, що виражається в єдності владицтва волі raquo ;. Б.Н. Чичерін підкреслював, що держава становить єдине ціле, а тому завдання його полягає в згодному дії всіх елементів raquo ;. З погляду Б.Н. Чичеріна, протилежні інтереси різних класів необхідно погоджувати з вищими вимогами держави raquo ;. Будучи прихильником конституційної монархії як змішаної форми правління, що є, на його думку, найкращою, Б.Н. Чичерін писав: Монархія представляє початок влади, народ або його представники - початок свободи, аристократичне збори - сталість закону, і всі ці елементи, входячи в загальну організацію, повинні діяти згідно для досягнення спільної мети .
Конституційна концепція Б.Н. Чичеріна будувалася на взаємодії чотирьох влади: законодавчої, урядової, судової та влади монарха. Аристократична верхня палата була покликана підтримувати стабільність суспільного життя. Нижня палата, составляемая з народних представників, повинна була грати активну роль у встановленні загальнообов'язкових юридичних норм. Вся повнота урядової влади, наділеною повноваженнями з управління державою, зосереджувалася в руках монарха, який призначав і змінював міністрів, відповідальних перед парламентом. Призначенням судової влади, по Б.М. Чичеріна, була охорона законності, причому судова влада була незалежна від інших влад і в її реалізації повинні були брати участь всі елементи суспільства raquo ;. Четверту владу, яку Б.Н. Чичерін називав князівської і визначав як влада умеряется raquo ;, представляло державну єдність, забезпечувала вище благо цілого, а не будь-якої частини raquo ;, була ключем конституційного правління" і вищим представником держави. Це - влада монарха.
Крупний російський юрист-державознавець кінця XIX-початку XX вв.Н.М. Коркунов думав необхідне замінити необхідність поділу влади більш загальним поняттям сумісності владарювання raquo ;, що включає в себе не тільки поділ окремих функцій між самостійними органами, але також і спільне здійснення однієї і тієї ж функції кількома органами і виконання різних функцій одним органом, але різним порядком.
Досить повно відбив погляди поміркованої частини російських конституціоналістів - ліберального дворянства - проект, що отримав назву конституції Муромцева, і що склав програмну основу політичної діяльності конституційно-демок...
