ає, що договори ні в чому не повинні розходитися з Конституцією. Автор солідарний з останнім думкою: договори з окремими суб'єктами Федерації не можуть суперечити єдиної для всієї держави Конституції і загальним законам.
На жаль, нормативні договори та угоди досі спеціально не досліджувалися, а й без глибокого аналізу ясно, що вони застосовуються в якості регуляторів практично у всіх галузях - від конституційного права до права соціального забезпечення. Роль внутрішньодержавних договорів і угод, при самих різних підходах до їх оцінки, в сучасній російській практиці правового регулювання неможливо ігнорувати.
У зв'язку з відбуваються законодавчими змінами для сучасних дослідників актуальним є питання про те, наскільки в нових правових умовах вдасться забезпечити баланс єдності та плюралізму в системі поділу влади Росії як федеративної держави. Відповідь на нього в чималій мірі залежить від того, наскільки сильними і ефективними стануть спільні зусилля Федерації і її суб'єктів у напрямку гармонізації федеративних відносин.
У нових умовах раніше залишається очевидним, що перерозподіл прав між Федерацією та її суб'єктами, повноважень і фінансових коштів між їх органами державної влади має здійснюватися на основі федеративного характеру зв'язків. Спільне здійснення державної влади та співпраця на принципах федералізму - запорука успіху російської державності.
Реалізація позначених тенденцій розвитку федеративної державності повинна здійснюватися на основі врахування протікають в світі процесів глобалізації та сучасних викликів цивілізації, коснувшихся та Росії. У нинішніх умовах людство стикається з новими викликами не тільки в міжнародних відносинах, світовій економіці і політиці, а й у здійсненні федеративної ідеї. Серед таких викликів: розширення загроз з боку тероризму, що суттєво впливає на безпеку і життя людей; наростаюча небезпека екологічної катастрофи; зростання міграції, що викликає соціально-економічну напруженість і провокує конфлікти культур; все більш зростаюча інформаційна та інша комунікативна залежність у функціонуванні суспільних відносин; поява нових технологій впливу на людину; виникнення нових видів правопорушень і злочинів проти людини і людства (наприклад, в області генетики і в інформаційній сфері) і т.д. Посилення єдності публічної влади всіх рівнів, включаючи муніципальну, в напрямку боротьби з новими загрозами, врахування думки суб'єктів Федерації, вироблення спільних програм і здійснення спільних дій щодо вирішення цих проблем особливо важливі в сучасний період. У цьому зв'язку необхідно шукати додаткові форми співробітництва, удосконалювати і модернізувати відповідні координаційні структури, оновлювати правову базу, зміцнювати економічну та фінансову основу ефективної державної і муніципальної політики.
Підсумки, тенденції та перспективи розвитку Росії як федеративної держави свідчать про складний, але поступальному розвитку нашої держави по шляху утвердження основних цінностей федералізму. Тому досить важливо своєчасно усунути складаний дисбаланс у поділі влади по вертикалі, встановити додаткові правові та інституційні гарантії ефективного та демократичного федералізму, адекватно відповідає на проблеми і виклики сучасності. Відповідь на питання, чи буде це рух успішним у підсумку, залежить від правильного вибору державно-правової політики Росії, її правильності гуманістичним ідеалам, виробленими світовою і вітчизняним досвідом і отримав закріплення в чинній Конституції Російської Федерації.
Таким чином, нормативний договір в конституційному праві можна визначити як угоду, укладену між органами державної влади Російської Федерації, органами державної влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування РФ, що встановлює правові норми різної галузевої приналежності незалежно від того, міститься така угода в одному документі або в декількох пов'язаних між собою документа.
Відмінною особливістю нормативного договору від інших джерел права є те, що він встановлюється владним рішенням, як нормативний правовий акт, а добровільною угодою правотворчих суб'єктів. Сторони займають один по відношенню до одного відносно автономне положення. Нормативний договір як специфічний джерело права відрізняється більш гнучким підходом у визначенні кола суб'єктів, які мають право на його розробку і укладання (компетентний правотворческий орган, трудовий колектив і т.д.).
2. Роль Федеративного договору 1992 в розвитку російського федералізму
. 1 Коротка характеристика Федеративного договору 1992
Освітлення договірних відносин в Російській Федерації не було б повним без згадки про Федеративній договорі.
Федеративний договір 1992 є одним з основних джерел конституційного права РФ в га...
