му, що вона працює на посаді голови контрольно-рахункової палати муніципального району «Оловяннинский район» і оспорюване рішення встановлює обмеження саме для її окладу тим самим незаконно, тобто без підстав, що встановлюються федеральним і регіональним законодавством, обмежує право позивача на винагороду за працю. Заяви про визнання нормативних актів, що суперечать закону повністю або в частині розглядаються в порядку, встановленому главою 24 ЦПК РФ, як виникають з публічних правовідносин. Однак як випливає з ч. 3 ст. 247 ЦПК РФ lt; # center gt;
Глава 2. ОСОБЛИВОСТІ РОЗГЛЯДУ СПРАВ ПРО ВИЗНАННЯ нечинними нормативних ПРАВОВИХ АКТІВ 2.1 Порушення провадження в суді
Відповідно до статей 18, 45 Конституції РФ, права і свободи людини і громадянина визначають зміст, зміст і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, місцевого самоврядування і забезпечуються правосуддям. У зв'язку з цим держава гарантує кожному його право захищати в суді свої права, свободи і законні інтереси всіма способами, не забороненими законом. Одним з таких способів є оспорювання в суді нормативних правових актів органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, з метою визнання їх нечинними (недійсними) повністю або в частині.
Судовому заперечуванню згідно з ч. 3. ст. 251 ЦПК РФ підлягають нормативні правові акти, перевірка конституційності яких віднесена до виключної компетенції Конституційного суду РФ. За ч. 2. ст. 125 Конституції Росії оспорювання нормативних правових актів федерального рівня (нормативних правових актів Президента РФ, Ради Федерації, Державної Думи РФ, Уряду РФ) може бути здійснено виключно в Конституційному Суді Російської Федерації і за запитами строго певних осіб і органів.
Оспорювання вищих нормативних правових актів суб'єктів РФ конституційного характеру (зокрема, за заявою прокурора), допустиме відповідно до змісту ч. 1. і ч. 2. ст. 251 ЦПК РФ, а саме дозвіл судом загальної юрисдикції справ про оскарження конституцій і статутів суб'єктів Російської Федерації, не визнається відповідною Конституції РФ. Отже, оспорювання конституцій і статутів суб'єктів РФ також відноситься до відання Конституційного суду РФ. Значить, допускається лише оспорювання законності нормативних правових актів федерального рівня та рівня суб'єктів РФ, муніципалітетів, прийнятих іншими органами виконавчої влади РФ, суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування в цивільному процесі, що не розглядаються в інших видах судочинства, встановленими певними федеральними законами і змістом підрозділу III ЦПК РФ в цілому.
За даними актам спочатку відповідно до змісту ч. 1. ст. 251 ЦПК РФ, можливо, подати заяву про визнання їх нечинними повністю або в частині, якщо вони були прийняті і опубліковані в установленому законом порядку. Таке правило встановлено і на рівні загальних положень, що дають уявлення про провадження у справах, що виникають з публічних правовідносин, що зазначено вище. Але так як на практиці ефективніше виявляти заздалегідь нормативні правові акти, які можуть порушувати конституційні та інші права і свободи людини і громадянина, Конституційний суд РФ визнав можливість заперечування незареєстрованого і неопублікованого в певному порядку акта органу державної влади, органу місцевого самоврядування або посадової особи повністю або в частині.
Подача заяви у справах про оскарження нормативного правового акту - це перша стадія провадження у справах про визнання нечинними нормативних правових актів повністю або в частині, яка полягає у направленні до суду письмового волевиявлення особи (заявника) про те, що нормативний правовий акт повністю або в частині порушує його (або необмеженого кола осіб) права і свободи, компетенцію (стосовно органів державної влади та місцевого самоврядування).
Грунтуючись на даному визначенні процедури подачі заяві у справах про оскарження нормативного правового акта, можна виділити наступні питання, які слід вирішити при здійсненні цього цивільно-процесуальної дії:
які фізичні та юридичні особи можуть оскаржувати нормативні правові акти у цивільному процесі (потенційні заявники за даними справам);
які нормативні правові акти підлягають оскарженню в рамках цивільного судочинства;
підвідомчість і підсудність справ про оскарження нормативних правових актів згідно ЦПК РФ;
форма направляється в суд цивільно-процесуального документа про оскарження нормативного правового акта.
Правом звернення до суду із заявою про визнання нормативного правового акта нечинним повністю або в частині володіють:
) громадяни, організації, при порушенні їх прав і свобод, гарантованих Конституцією РФ, закона...
