узький за обсягом статус міжнародних мігрантів (зокрема, іммігрантів). Аналіз зарубіжного досвіду показує, що багато держав йдуть саме цим шляхом: імміграційні закони прийняті в Німеччині, Канаді, Великобританії, ряді держав СНД (Казахстані, Таджикистані, Киргизстані та ін.). В основу такого акта могли б бути покладені норми чинного Федерального закону lt; garantF1: //84755.0gt; Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації .
Крім запропонованого поділу правового статусу на загальний, родовий і видовий, можна також запропонувати іншу класифікацію. Так, Скачкова Г.С. виділяє наступні п'ять видів правового статусу: міжнародно-правовий, конституційний, галузевий, спеціальний та індивідуальний. Зміст міжнародно-правового статусу становитимуть права, свободи та обов'язки, закріплені нормами міжнародного права; конституційно-правового статусу - закріплені в конституції держави; права, свободи та обов'язки, які характерні для окремих соціальних верств, соціальних груп суспільства в силу специфіки їх соціального, політичного і навіть географічного положення, складають спеціальний правовий статус [39, с.52].
Проте говорити про конституційно-правовий статус мігранта представляється не зовсім коректно, оскільки ні в Конституції, ні у федеральних законах, що відносяться до галузі конституційного права, загальний статус мігранта не розкривається. На сьогоднішній день можна виділити лише конституційно-правовий статус окремих категорій мігрантів, зокрема, біженців, вимушених переселенців. Відносно мігрантів в цілому, на наш погляд, більш правильно говорити про конституційно-правові основи статусу.
Статус біженця був розроблений одним з перших по відношенню до інших видів мігрантів, причому як на міжнародному рівні, так і в Російській Федерації. Специфіка полягає, насамперед, в тому, що біженці, з одного боку, мають основні права людини, які застосовні до всіх категорій осіб і носять універсальний характер, а з іншого боку, користуються правами і привілеями, притаманними тільки їм і якими вони володіють на основі універсальних і регіональних міжнародних актів, що стосуються правового статусу біженців ..
Біженці, дійсно, мають ряд специфічних прав і привілеїв, проте виділення в якості відособляло ознаки володіння основними правами людини представляється спірним. Основні права поширюються на будь-якої людини, а не тільки на біженців, в цьому полягає сенс їх універсального характеру. Наприклад, у Конвенції lt; garantF1: //2440800.0gt; про захист прав людини і основних свобод 1950 р сказано, що договірні сторони гарантують кожному, хто перебуває під їхньою юрисдикцією, права і свободи, зазначені у цій Конвенції. Права і свободи, закріплені у Загальній декларації lt; garantF1: //10035532.0gt; прав людини 1948 р, також поширюються на будь-якої людини, без будь-яких обмежень.
Говорячи про особливості правового статусу біженців, необхідно зазначити наступне. Правовий статус громадянина (постійного проживає для особи без громадянства), наданий біженцю в державі громадянської належності, з якого він був змушений виїхати, носить формальний характер: він практично не може реалізувати свої права і свободи в силу цілком обгрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань за ознакою раси , віросповідання, громадянства, належності до певної соціальної групи або політичних переконань. Більше того, біженець на відміну від більшості інших категорій мігрантів не може чи не бажає в силу зазначених побоювань скористатися захистом свого держави, зв'язок з ним фактично втрачена.
Відповідно до ст. 12 lt; garantF1: //2440374.12gt; Конвенції ООН про статус біженців 1951 р особистий статус біженця визначається законами країни його домициля або, якщо у нього такого немає, законами країни його проживання. При цьому раніше придбані біженцями права, пов'язані з його особистим статусом, і, зокрема, права, які з шлюбу, повинні дотримуватися після виконання, у разі потреби, формальностей, які вимагаються законами цієї держави, за умови, що відповідне право є одним з тих прав, які були б визнані законами цієї держави, якби ця особа не стала біженцем raquo ;. Таким чином, у підсумку правовий статус біженця регулюється переважно нормами міжнародного права, а також нормами законодавства країни перебування.
Правовий статус вимушених переселенців - іноземних громадян та осіб без громадянства також буде відносно широким, оскільки вони вже володіли в установленому порядку правом постійного проживання на території даної держави і, відповідно, користувалися рядом додаткових прав і обов'язків як постійно проживають.
Існує точка зору, згідно з якою набуття статусу біженця або вимушеного переселенця тягне припинення правовідносин міграції, а в основі нових правовідносин лежить фактор осілості. Однак тут слід врахувати концепцію трьох стадійності міграційного процесу. Як зазначає Л.Л. Рибаківська, будь завершений міграційний процес скл...
