адзора РФ і Держатомнагляду РФ, інспекціями Рибхознадзора, а також комісіями з адміністративних правопорушень адміністрацій регіонів. Основним видом стягнення є штраф, сума якого визначається числом (3 ... 20 і 1 ... 10 відповідно для посадових осіб і громадян) мінімальних розмірів оплати праці (МРОТ), а також арешт, вилучення знарядь правопорушення (наприклад, рушниць і мереж у браконьєрів, автомашин при незаконному полюванні на сайгаків). На юридичні особи може накладатися штраф у значно більших розмірах і заборона займатися тим видом діяльності, при якому реєструється екологічне правопорушення. p align="justify"> Цивільна відповідальність полягає у покладанні невигідних майнових наслідків на фізичні та юридичні особи, в результаті неправомірних дій яких було заподіяно шкоду. При цьому винуватці збитку відшкодовують цей збиток повністю добровільно, по суду або арбітражного суду. Законом також передбачена можливість відшкодування шкоди в натурі. Відшкодування шкоди флорі і фауні проводиться за таксами, величина яких, як правило, істотно перевищує фактичний збиток, При цьому за незаконний відстріл (або знищення) тварин, занесених до Червоної книги або перебувають у державних заповідниках, заказниках і зонах заборони полювання, дана такса збільшується відповідно в 10 або 5 разів. Суми відшкодування шкоди юридичними особами ще більш великі. Так, постановою Вищого арбітражного суду РФ Норільський гірничо-металургійний комбінат зобов'язаний відшкодувати 1185468324 рубля за шкоду, заподіяну лісам Таймиру (площа загиблих насаджень становила 351361 га, ослаблених лісів 79000 га і сильно ослаблених - 73000 га). У 1995 р. було пред'явлено 1577 позовів (по РФ) за відшкодування шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону ОПВ на загальну суму 25800000000000. руб. Судами РФ задоволено 1159 позовів на загальну суму 12970000000000. руб.
За правопорушення нормативних актів з охорони ОПВ, визнаних як злочини, фізичні особи можуть притягуватися до кримінальної відповідальності. У КК РФ (1996 р.) істотно розширені переліки застосовуваних покарань та складів екологічних злочинів. Крім відомих покарань як штраф, позбавлення волі, заборона займати певні посади та ін, новим КК РФ введені обмеження волі, тобто перебування під наглядом на строк до 3 років у спеціальних установах, але без ізоляції від зовнішнього світу; арешт до 6 місяців; обов'язкові роботи у вільний від основної роботи час на 60 ... 240 ч., але не більше 4 годин на добу. Розміри штрафів по суду від 25 до 1000 МРОТ. Максимальні терміни позбавлення волі - 20 років і довічне ув'язнення. p align="justify"> У КК РФ вперше з'явилася спеціальна глава, присвячена екологічним злочинам (всього 17 складів злочинів плюс стаття з розділу злочинів проти людства - діяння, назване екоцид, тобто масовим знищенням флори і фауни, провідним до екологічної катастрофі). У 17 складах злочинів наведені основні види порушень і забруднень природних об'єктів (вод, повітря, морів, земель, надр, лісів, заповідників тощо), причому по 14 з них передбачені покарання у вигляді позбавлення волі (зазвичай при тяжких наслідках порушень для здоров'я і життя людей). Максимальний розмір штрафу за екологічні правопорушення 700 МРОТ, "максимальний термін позбавлення волі - 10 років (за екоцид - 20 років). В якості покарань використовується весь наведений вище перелік. p align="justify"> У судовій практиці вже застосовувалися жорсткі покарання за важкі наслідки екологічних правопорушень: за халатність при поводженні з радіоактивними матеріалами, які призвели загибель 3 та захворювання 11 осіб ще в 1979 році засуджено 4 винуватця злочину, в тому числі директор і головний інженер підприємства. У 1995 р. за кримінальні екологічні злочини в РФ було засуджено 5111 осіб, що на 37% більше, ніж у 1994 р. Найбільше засуджено за незаконне заняття рибним промислом, полюванням і порубку лісу. br/>
7.3 Управління охороною природи в РФ
Державне управління природоохоронною діяльністю в РФ здійснюють її вищі органи влади: Федеральні збори (Державна Дума і Рада Федерації) з одного боку (через Комітет з екології) і Уряд РФ з іншого (через Державний комітет РФ по охороні навколишнього середовища або скорочено Госкомекологія РФ). Вони керуються принципами:
плановості, єдності людини і природи, комплексного підходу, врахування місцевих умов, розмежування контрольно-наглядових та господарсько-організаційних функцій, держобліку і ста-статистичної звітності. Такий же принцип управління діє в суб'єктах РФ (республіках, краях і областях). Його ведуть відповідні представницькі органи влади з одного боку (через комісії з екології), а з іншого - відповідні адміністрації, губернатори (через комітети ОП). p align="justify"> ФС РФ здійснює законотворчі та контрольно-наглядові функції з ОП, а також розглядає і затверджує державну екологічну програму і контролює хід її...
