рівні, внесення законопроекту, який стосується фінансів, податків і зборів, вимагає особливого порядку. Вони можуть бути розглянуті тільки з представництва вищої посадової особи суб'єкта РФ або за наявності висновку зазначеної особи. На регіональному рівні дані питання регулюються законодавством суб'єктів РФ.
Правова експертиза. Дана стадія є необхідною, тому на даному етапі перевіряється відповідність законопроекту федеральному законодавству і законодавству суб'єкта, відсутність протиріч в тексті законопроекту між окремими статтями, частинами, пунктами і підпунктами, внутрішня логіка законопроекту, а також перелік документів, які втратять силу, будуть змінені або припинені у зв'язку з знову прийнятим законом.
Стадія розгляду законопроекту представницьким органом суб'єкта РФ. На федеральному рівні законодавець не регламентує порядок реалізації даної стадії, відносячи це питання до виключної компетенції суб'єктів РФ.
Ухвалення рішення щодо законопроекту представницьким органом суб'єкта РФ. Загальні принципи прийняття рішення щодо законопроекту встановлено Федеральним законом №184-ФЗ. Для прийняття законопроекту може вимагатися кваліфіковане або просту більшість голосів в залежності від юридичної сили нормативного правового акта. Кваліфікованою більшістю голосів приймаються Основні закони суб'єктів РФ: Конституції і статути. Більш докладно дана стадія регламентується суб'єктами самостійно.
Оприлюднення та набрання чинності нормативного правового акта. Порядок даній стадії регулюється на федеральному і регіональному рівнях. Згідно з ч. 1 ст. 8 Федерального закону №184-ФЗ закони суб'єкта Російської Федерації, прийняті законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації, направляються зазначеним органом для оприлюднення вищій посадовій особі суб'єкта Російської Федерації в строк, який встановлюється конституцією (статутом) і законом суб'єкта Російської Федерації. правотворчість нормативний акт
Правотворческий процес на регіональному рівні має й інші особливості. Так, особливий, більш складний порядок встановлюється для прийняття законів про внесення змін до конституції (статути) суб'єктів РФ і законів, що стосуються податків і зборів.
Таким чином, правотворчий процес суб'єктів РФ, в цілому схожий на правотворчий процес федерального рівня, має ряд рис, що істотно відрізняють його від останнього. На стадії законодавчої ініціативи у окремих суб'єктах допускається участь громадян у правотворческом процесі. Допускається проведення процедури розгляду законопроекту в двох читаннях. У кожному суб'єкті встановлюються свої джерела офіційного опублікування. На мій погляд, можна окремо розглядати правотворческий процес в кожному суб'єкті РФ, і всі вони будуть володіти своїми особливостями, сформованими під впливом політичний, економічний, культурних, історичних та інших факторів на території того чи іншого суб'єкта РФ.
2. Правотворчої діяльності СУБ'ЄКТІВ СУБ'ЄКТІВ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
.1 Особливості правотворчої діяльності суб'єктів Російській Федерації
Актуальність таких понять як правотворчість і правотворча діяльність обумовлена ??тим, що в сучасний період демократизації суспільства значущість особи - суб'єкта, народу - суб'єкта зростає і з'являється умови для активної творчої діяльності, у тому числі правотворчості.
В даний час, коли в Росії йдуть складні зрушення в перетворенні всіх сторін соціального життя, проблема прав людини виходить, безумовно, на перший план. Розуміння про необхідність формування правосвідомості та впровадження в суспільну свідомість цінності правотворчості важливі не тільки для фахівців у галузі юриспруденції, а й для всіх тих, хто здатний брати участь у правотворчій діяльності, для тих, хто може позитивно вплинути на реалізацію та втілення в життя природних (так звані громадянські, культурні, соціальні права) і придбаних (так звані політичні та економічні права) прав.
До теперішнього моменту жодне з сучасних суспільств не має поки реальних умов для повної і всебічної реалізації прав людини. Це пояснюється тим, що суспільство має обмежені можливості для розкриття внутрішнього потенціалу кожної людини і відповідно потенційного внутрішнього і зовнішнього розвитку кожного суб'єкта федерації.
Правотворчість особлива форма державної діяльності, спрямована на створення правових норм, а також на їх подальше вдосконалення, зміну або скасування. Це процес створення і розвитку чинного права як єдиної і внутрішньо узгодженої системи загальнообов'язкових норм, що регулюють суспільні відносини, спеціальна, що має офіційне значення діяльність по встановленню правового регулювання. С.С. Алексєєв ототожнюючи правотворчість законотворчості іменує її як спеціальну діяльність компетентних органів, завершальн...
