місту дозвільної системи (дозвільних процедур, функцій raquo ;, повноважень raquo ;, діяльності raquo ;, порядку raquo ;, політики ).
Дозвільна діяльність органів виконавчої влади здійснюється в різних формах. У роботі Н.В. Субановой наводиться класифікація цих форм. Вона виділяє наступні форми: ліцензування, дозвіл (спеціальний дозвіл), сертифікація, допуск, атестація, акредитація, квотування, реєстрація, інші види дозволів (включення до реєстру, надання права, посвідчення, паспорт і т.п.).
Ці форми закріплені в правових актах різної юридичної сили. Однак використовується в нормотворчості стосовно діяльності органів виконавчої влади словосполучення дозвільні функції досить рідко можна зустріти в текстах цих актів. Аналіз нормативної бази показує, що деякі з перерахованих форм знаходять практичне вираження в діяльності органів держави.
Наприклад, функції Міноборони Росії закріплені в законодавчих актах, актах Президента РФ і Уряду РФ. Так, у Положенні про Міноборони Росії містяться прямі вказівки на дві форми дозволів, а саме: 1) видача дозволу на будівництво (подп. 69 п. 7) об'єктів оборони та безпеки, що є об'єктами військової інфраструктури Збройних Сил, і 2) організація та здійснення (подп. 81.3 п. 7) відповідно до законодавства РФ спеціальних контрольних, наглядових та дозвільних функцій у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху у Збройних Силах РФ.
Висновок
Таким чином, на підставі проведеного аналізу адміністративно-правові методи регулювання можна представити як сукупність правових способів і засобів, що регулюють сферу діяльності:
) нерівноправних учасників суспільних відносин, що будують свої взаємини за формулою влада - підпорядкування за допомогою розпоряджень і заборон;
) рівноправних учасників управлінських суспільних відносин, що будують свої взаємини за формулою рівність сторін за допомогою узгоджень, домовленостей, координації, рекомендацій;
) самостійних учасників суспільних відносин, яким дозволено вибирати (без приписів і заборон) образ дій в рамках адміністративно-правової норми.
Говорячи про ознаки методу адміністративно-правового регулювання, слід зазначити, що його найважливіше призначення полягає у визначенні вольових зв'язків (підпорядкування), в яких складаються суб'єкти адміністративного права, а також у визначенні правового впливу одного учасника відносин на іншого. Це, насамперед, відносини влада - підпорядкування raquo ;, у яких відносини в рамках адміністративного права будуються на підпорядкуванні нижчестоящого учасника вищестоящому. Даний метод стоїть на чолі кута регулювання адміністративно-правових відносин, це той цвях raquo ;, на який навішуються всі управлінські одягу адміністративного права.
Разом з тим не можна виключати і таких відносин, які виникають між равноуровневих суб'єктами адміністративного права, між такими суб'єктами, які не перебувають в організаційній підпорядкованості один у одного. Тут вступає в свої права метод узгодження, наприклад, відносини між республікою і краєм з питань роботи міжміського транспорту, спільних підприємств тощо.
Існує класифікація методів правового впливу як припис, заборона і дозвіл.
Припис - юридичний обов'язок здійснення яких-небудь дій, передбачених правовою нормою.
Запрет-, обов'язок не вчиняти будь-яких дій в умовах, передбачених правовою нормою.
Ддозволеніе - здійснення з юридичної дозволу будь-яких дій в силу волевиявлення, бажання, розсуду
Грунтуючись на вищесказаному, можна було б констатувати, що дозвіл і заборона є основними і найбільш значущими засобами правового регулювання. Однак поширення і активна реалізація принципу Дозволено все, що не заборонено законом raquo ;, точніше сказати, логічний зв'язок містять суть термінів дозволяє виділити дозвіл як самостійний спосіб правового регулювання.
Особливістю правового середовища є те, що вона, з одного боку, вимагає наявності системи спеціальних імперативних правил, встановлених і санкціонованих державою, а з іншого боку, відчуває постійну потребу в ефективному регулюванні правових відносин. Залежно від особливостей співвідношення дозволу, дозволу і заборони є підстави розрізняти три способи (типу) правового регулювання. У кожному способі правового регулювання те чи інше правове засіб виступає як переважаючого, а інші виконують забезпечує функцію притаманними їм можливостями.
Список використаних джерел
Нормативно-правові акти
Конституція Російської Федерації (прийнята на референдумі 12 грудня 1993р.) (з ізм. від 05.02.2014 № 2-ФКЗ)//Збори законодавства РФ. 2014. № 9.Ст. 851.
Кодекс РФ про адміністративні правопорушення від 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. від 12.03.2014)//Збори законодавства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1; Російська газета від 14 березня 2014 № 59. <...
