е неефективним або зовсім безрезультатним. Так як робота системи державної влади є результатом функціонування всієї держави, дуже важливо, щоб органи державної влади працювали, використовуючи максимум можливостей при мінімумі витрат. Але цього не можна досягти, якщо населення не буде довіряти представникам державної влади. Тому дуже важливо сформувати позитивний образ органів державної влади, так як люди взаємодіють з системою органів державної влади за допомогою спілкування та роботи з співробітниками державної установи. Отже, імідж органів державної влади впливає на функціонування всієї держави, а позитивний імідж сприяє підвищенню ефективності роботи не тільки державних органів, а й держави в цілому.
Проте в даний час імідж системи державної влади в очах росіян формується в основному за рахунок повідомлень, одержуваних громадянами із засобів масової інформації. Враховуючи характер цих повідомлень, можна помітити, що під впливом засоби масової інформації у населення Росії склався негативний образ органів державної влади (адже дуже часто в ЗМІ ми бачимо і чуємо про те, як неефективно працюють владні структури, як чиновників викривають у корупції, як держслужбовці хамлять людям, що приходять до них на прийом, і майже немає повідомлень про те, що спостерігається позитивна динаміка розвитку того чи іншого суспільно важливого явища, і цю позитивну динаміку забезпечує робота державних органів). Негативний імідж, у свою чергу, сприяє виникненню і розвитку певних проблем у системі зв'язків між державною владою і населенням, тобто проблем держави і суспільства. Тому формування іміджу органів державної влади є актуальною проблемою нашого часу.
Проблема формування позитивного іміджу влади стала актуальною на новому етапі становлення російської державності в умовах розвитку інформаційного суспільства, коли поряд з матеріальними ресурсами управління - економічними, соціально-політичними, силовими - особливого значення набувають нематеріальні ресурси, серед яких важливу роль відіграє імідж. Іміджевий ресурс збільшує здатність того, хто ним володіє, впливати на інших індивідів і соціум в цілому. Імідж влади, також як і репутація влади, в Росії має складені характер, оскільки влада в країні розподілена на федеральному, регіональному та місцевому рівнях, що надають взаємний вплив один на одного.
Неувага органів влади до питань формування позитивного іміджу в значній мірі перешкоджає взаємодії цих органів з населенням, формуванню у населення високого рівня довіри та підтримки прийнятих управлінських рішень. Володіння позитивним іміджем сприяє зміцненню позицій влади, що відповідає також очікуванням населення, зацікавленого в ефективності її роботи при власної активної громадянської позиції.
Імідж державної влади формується на основі реального досвіду взаємодії населення та органів влади і являє собою стійке, раціонально усвідомлене, що складається з плином часу оцінне думка, що відбиває високий ступінь відповідності державної та муніципальної політики інтересам суспільства і особистості (що відповідає сучасним актуальним соціальним запитам).
Виходячи із завдань формування позитивного іміджу державної влади (на прикладі виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації, а саме: Саратовської області), можна виділити наступні основні етапи даного процесу:
Етап цільової орієнтації влади є початковим етапом управління іміджем влади і вимагає чіткого усвідомлення самою владою потреби в цілеспрямованому формуванні власної позитивної репутації як найважливішого стратегічно значимого ресурсу побудови ефективної системи регіонального управління в цілому.
Дослідницький етап спрямований на виявлення основних структурних елементів іміджу влади та оцінку його реального рівня.
Етап програмування включає в себе розробку нових механізмів і (або) внесення корективів у вже існуючі механізми і програми регіонального розвитку з подолання виявлених при оцінці іміджу неузгодженостей і більш цілеспрямованому формуванню позитивного іміджу влади. У результаті реалізації цього етапу на основі усвідомлення владою спільності інтересів з населенням регіону вибудовується єдиний ідейно-смисловий проект, що містить спільні цілі, цінності та моделі поведінки.
Етап реалізації передбачає як виконання реальних політичних рішень і програм з боку самої влади, так і формування у населення наміри діяти в їх руслі, беручи участь разом з владою у здійсненні проекту.
Етап моніторингу та оцінки ефективності включає в себе процес постійного відстеження ступеня зміни іміджевих показників регіональної влади, корегування і оцінку досягнутих результатів у ході реалізації програм з формування іміджу.
Зупинимося до...
