-кваліфікаційної структури працівників потребам ринку праці, включаючи перекваліфікацію вивільнюваних працівників; 3) програмування і здійснення великомасштабних заходів з реструктуризації зайнятості у зв'язку з санацією або згортанням неперспективних виробництв, відновленням професійно-кваліфікаційних прогалин у складі працівників промисловості, у зв'язку з процесами соціальної трансформації в сільському господарстві і т.д .; 4) моніторинг ринку праці та забезпечення адекватного реагування політики зайнятості на зрушення на цьому ринку; серед відповідних важелів державної політики зайнятості найбільше місце має бути відведено створенню макроекономічних, правових, кредитних та інших умов, що стимулюють приватний капітал, в тому числі приватне підприємництво і самозайнятість населення; менше місце можуть займати такі заходи, як розширення державних капіталовкладень в нові робочі місця і адміністративні заборони вивільнення працівників (останні повинні застосовуватися лише в разі крайньої необхідності); особливе значення необхідно надавати спеціальним заходам щодо забезпечення зайнятості в регіонах з особливо складною ситуацією на ринку праці.
Гострою соціальною проблемою є проблема підвищення рівня реальної заробітної плати. У світлі багатьох критеріїв і насамперед вимог нормально відтворення робочої сили і необхідності соціально прийнятних умов життя взагалі, а також для посилення трудової мотивації працівників нині в Росії в більшості галузей рівень оплати праці абсолютно незадовільний. Слід зазначити, що серед причин такого стану не тільки скорочення обсягів виробництва і низька продуктивність праці, але й наявність на підприємствах зайвої робочої сили, слабкий розвиток ринку праці та трудової міграції, слабкий вплив трудових колективів на адміністрацію підприємств і т.д. Підвищення заробітної плати об'єктивно лімітується необхідністю придушення інфляції і підтримки збалансованості на споживчому ринку. Реальний рівень оплати праці підривається широкими можливостями підприємств завищувати ціни на свою продукцію аж до предметів споживання в умовах високої монополізації виробництва, податкового обтяження та низької зацікавленості підприємств у зниженні витрат виробництва в силу цілого ряду причин. Існує точка зору, згідно з якою підвищення заробітної плати може стати чи не головним чинником відновлення економічного зростання, оскільки посилить матеріальну зацікавленість працівників і розширить платоспроможний попит населення.
Реформування російського суспільства в останні роки заклало певний фундамент для підвищення його здатності до модернізації та прогресу. Створені деякі кореневі елементи для переходу до сильної соціальної політики, які полягають у формуванні деяких умов для більш раціонального господарювання. Разом з тим для реалізації цих передумов потрібно не тільки активніше використовувати можливості, що відкриваються, але і долати вже виниклі серйозні деформації.
.2 Основні напрями реалізації соціальної політики
Практика проведення соціальної політики в розвинених країнах виробила кілька напрямів її реалізації. До них відносяться: соціальної страхування, соціальний захист працівників, політику в галузі заробленої плати, соціальні заходи на ринку праці, житлову політику.
Соціальне страхування - найбільш важлива частина соціальної політики держави. У процесі виробництва працівники можуть втратити (по ряду об'єктивних причин) можливість продовжити роботу. При цьому він втрачає джерела доходу. Для вирішення виниклої в цьому випадку проблеми існує дві можливості. Перша - виплата певної суми за заподіяну здоров'ю шкоду. Однак одноразова допомога не дає йому матеріальну можливість існувати тривалий час. Отже, переважніше другий шлях: соціальне страхування.
Система соціального страхування будується на певних принципах. По-перше, воно має законодавчу основу. По-друге, воно обов'язково для осіб, які працюють в умовах ризику (втім, страхування може здійснюватися і на добровільній основі). По-третє, система соціального страхування передбачає участь держави у фінансуванні відповідних виплат. Робиться це або у формі зниження виплачуваних самими працівниками сум, або за рахунок підвищення пропонованих державою посібників. По-четверте, система соціального страхування орієнтується на допомогу насамперед слабким в економічному відношенні членів суспільства. Навіть скромний економічне зростання створює сприятливі передумови для розширення бази оподаткування та внесення внесків до фондів соціального страхування, сприяє зниженню рівня безробіття і розширює доступ до систем соціальної допомоги. Більше того, соціальний мир у суспільстві, стабільні та доброзичливі відносини між найманими працівниками і роботодавцями, досягнуті за допомогою соціального страхування, виступають на ряду з працею і капіталом в якості третьої...
