ього потрібна політична воля до зміни соціально-економічних відносин, потрібна відповідна законодавча діяльність, потрібно громадську думку, що змусило б поважати суспільні інтереси. Можливості такого розвитку поки проблематичні, оскільки залежать від формування політичних сил, здатних внести відповідні зміни до суспільної ситуації. Поки ж егоїстичний, антигромадський, зневажає право і мораль індивідуальний і корпоративний інтерес реалізується в найбільш сприятливій для нього суспільно-політичної ситуації.
Проблематика соціальної політики не зводиться до ресурсного забезпечення, яке має покращитися в міру відновлення економічного зростання. Складною проблемою є також раціоналізація використання коштів, що виділяються на соціальні потреби. Справедливо думка, що як би не складалася ресурсна забезпеченість соціальної сфери, необхідні такі зміни в її організації, в технологіях забезпечення соціальних потреб, в соціальній політиці, які дозволили б збільшити соціальну віддачу витрачених ресурсів. Вже покладено початок реформуванню багатьох механізмів функціонування соціальної сфери. Першочерговим завданням є відновлення значною мірою втраченого контролю за використанням бюджетних коштів, що виділяються для соціальної сфери. Необхідно витіснення тіньової системи надання соціальних послуг, особливо тієї, яка базується на нелегальному використанні державного майна, нецільовому використанні соціальних асигнувань, неофіційної платності соціальних послуг і т.д. Звичайно, в умовах недофінансування соціальної сфери навіть у порівнянні з плановими бюджетними величинами можна не бачити об'єктивних основ тіньових процесів. Однак ситуація може покращитися не тільки в процесі збільшення бюджетних асигнувань, а й на основі раціоналізації роботи соціальної сфери. Відомо, наприклад, економічна ефективність перенесення деяких медичних послуг зі стаціонарів в поліклінічні заклади. Неминучий природний відбір більш дієздатних соціальних установ, наприклад у сфері освіти, відпочинку, з концентрацією ресурсів саме в таких установах. Зрозуміло, в умовах нашої країни потрібно строго стежити за раціональністю їх територіального розподілу, за їх відповідністю перспективним потребам ринку робочої сили і т.д.
Наступний коло проблем полягає у виявленні та використанні соціальної сфери як сфери формування та стимулювання здібності людини до праці. Поширені твердження, що просте збільшення соціальних витрат здатне розширити передумови для економічного зростання. В принципі соціальна сфера дійсно відіграє все більш важливу роль у нарощуванні трудового потенціалу суспільства, людського капіталу. Для використання цього фактора необхідно, однак, більш істотне фінансування соціальних установ. Це завдання може реалізовуватися лише поступово, і перший імпульс до підвищення «продуктивної» функції соціальної сфери повинен все-таки виходити від економіки, що виходить із стагнації. У той же час потрібно мати на увазі існування таких обставин, які роблять збільшення фінансування деяких закладів соціальної сфери справою невідкладним. Це належить до установ професійної освіти, що готує кадри по таким масовим спеціальностями, за якими вже вимальовується дефіцит, і цей дефіцит може стати в найближчому майбутньому фактором, лімітуючим відновлення і розширення виробництва в ряді важливих галузей промисловості.
Взагалі країна стоїть перед важким вибором пріоритету в задоволенні соціальних потреб різних поколінь. Інтереси майбутнього країни диктує необхідність широкої підтримки молоді в її підготовці до праці, в її професійній орієнтації, в підвищенні її культурного рівня. Найгострішою проблемою, якій приділяється вкрай недостатня увага, є матеріальне забезпечення та духовний розвиток дітей з неблагополучних сімей і тим більше дітей безпритульних. У силу цих та низки інших об'єктивно диктуються соціальних пріоритетів видається неминучим в найближчому майбутньому лише відносно незначне підвищення рівня пенсійного забезпечення осіб старше працездатного віку і збереження уравнительности цього пенсійного забезпечення.
Виходячи з визначальної ролі в житті суспільства виробництва, сфери праці та соціально-трудових відносин слід відвести соціальній політиці провідне місце вирішенню проблем зайнятості та винагороди за працю. Від вирішення цих проблем у великій мірі залежить можливість, як і необхідність тих чи інших масштабів і форм соціальної підтримки різних верств населення, у тому числі непрацездатних, Головними напрямками політики зайнятості на сучасному етапі є: 1) взаємопов'язане і по можливості синхронізоване здійснення двох процесів: поступового вивільнення надлишків робочої сили на підприємствах з метою підвищення ефективності використання трудового потенціалу країни і - з іншого боку - створення нових робочих місць в масштабах, що забезпечують задоволення потреб населення у трудовій діяльності; 2) забезпечення відповідності професійно...
