.
З часом поняття бюрократія перетворилося на прозивний термін. Бюрократична система втратила багато рис своїй раціональності і перетворилася на цілий прошарок людей, пов'язаних з управлінням (чиновників).
В даний час це поняття визначає тип управління, при якому працівники управлінської ланки ставлять свої особисті чи корпоративні інтереси вище інтересів організації і держави. Таке ставлення до справи сприяє розвитку чиновницького диктату як в економічній сфері, так і в соціальній.
Сучасний тип ієрархічної структури управління має багато різновидів. Наведемо коротку характеристику основних організаційних структур.
Лінійна структура управління (рис. 1.3) є найбільш прийнятною лише для простих форм організацій.
Рис. 1.3. Лінійна структура управління
Відмінна риса: прямий вплив на всі елементи організації і зосередження в одних руках усіх функцій керівництва. Схема добре працює в невеликих організаціях при високому професіоналізмі та авторитеті керівника.
У невеликих організаціях з чітким розподілом функціональних обов'язків отримали також поширення структури у вигляді кільця, зірки і колеса (рис. 1.4, а, б, в).
а - кільце; б - зірка; в - колесо. Р - керівник; І - виконавець
Рис.1.4. Варіанти структур:
Лінійно-функціональна структура управління (рис. 1.5) заснована на так званому шахтному принципі побудови і спеціалізації управлінського процесу в залежності від обов'язків, покладених на заступників керівника - функціональних керівників. До їх числа відносяться: комерційний директор, заступники директора з кадрів, з виробництва, керівники інформаційного відділу, відділу маркетингу і т.д.
Рис. 1.5. Лінійно-функціональна структура управління
Лінійно-штабна структура управління (рис. 1.6) є комбіновану структуру, яка поєднуватиме властивості лінійних і лінійно-функціональних структур. Вона передбачає створення спеціальних підрозділів (штабів) на допомогу лінійним керівникам для вирішення тих чи інших завдань. Ці штаби готують керівнику проекти рішень з відповідних питань. Штаби не наділяє виконавчою владою. Керівник сам приймає рішення і доводить його до всіх підрозділів. Штабна схема найбільш доцільна, якщо необхідно здійснювати лінійне управління (єдиноначальність) по ключових позиціях організації.
Рис. 1.6. Лінійно-штабна структура управління
Матрична структура управління (рис. 1.7) являє собою гратчасту організацію, побудовану на принципі подвійного підпорядкування виконавців: з одного боку, безпосередньому керівнику функціональної служби, що надає персонал і технічну допомогу керівнику проекту, з іншого - керівнику проекту (цільовий програми), який наділений необхідними повноваженнями для здійснення процесу управління відповідно до запланованих термінів, ресурсами і якістю. Матрична схема застосовується при складному, наукомістка виробництві товарів, інформації, послуг, знань.
Рис. 1.7. Матрична структура управління
Програмно-цільова структура управління передбачає створення спеціальних органів управління короткостроковими і довгостроковими програмами. Вона орієнтована на забезпечення всієї повноти лінійних повноважень в рамках реалізованих програм.
Продуктова структура управління є одним з варіантів програмно-цільовий структури. Вона передбачає покладання на керівника, відповідального за програму випуску конкретного продукту, всієї відповідальності за якість і терміни виконання робіт. Цей керівник наділяється всіма правами розпорядження в частині виробничої, збутової та допоміжної діяльності, пов'язаної з виготовленням конкретного продукту або асортименту продуктів.
Проектна структура управління формується при розробці організацією проектів, під якими розуміються будь-які процеси цілеспрямованих змін в системі управління або в організації в цілому, наприклад, модернізація виробництва, освоєння нових технологій, будівництво об'єктів і т.п. Управління проектом включає визначення його цілей, формування структури, планування і організацію робіт, координацію дій виконавців. Однією з форм проектного управління є формування спеціального підрозділу - проектної команди, працюючої на тимчасовій основі.
Функціонально-об'єктна структура управління передбачає виділення у функціональних підрозділах найбільш кваліфікованих фахівців, які на додаток до їх функціональних обов'язків призначаються керівниками конкретних робіт або об'єктів в даному підрозділі. Усередині підрозділи ці фахівці є старшими при виконанні дорученої роботи не...
