довим приставом-виконавцем оцінка проводиться або незалежним оцінювачем, або оціночної групою при службі судових приставів, які керуються нормами Федерального закону Про оціночної діяльності в Російській Федерації .
Далі, п. 1 ст. 85 Федерального закону Про виконавче провадження говорить про ринкову ціну, а подп. 7 п. 2 ст. 85 - про вартість майна. При цьому в даному законі не міститься визначень даних понять.
Вартість - це грошова оцінка споживчого корисності майна, ціна - кількість грошей, за яке продається і купується економічне благо. При продажу на відкритому ринку, де ціна не регулюється, ціна продажу майна є ринковою. Відповідно до Федеральним законом Про оціночної діяльності в Російській Федерації результатом професійної оціночної діяльності є встановлення ринкової або іншої вартості.
Тут можливі два варіанти:
) ціна і вартість використовуються як синоніми;
) слід розрізняти поняття ринкова ціна і вартість майна .
Відносини, що виникають у зв'язку з встановленням вартості майна, входять в сферу регулювання Федерального закону Про оціночної діяльності в Російській Федерації raquo ;. Суб'єкт оцінки досліджує майно з метою встановлення одного з видів вартості, передбачених стандартами оцінки. Визначення ринкової ціни припускає в якості предмета відкритий ринок і досконалі на ньому угоди з ідентичним майном і використання порівняльного методу.
Пунктом 2 ст. 85 Федерального закону Про виконавче провадження встановлений другий виняток, що стосується суб'єктів оцінки.
Існує тільки два випадки, коли ціну майна визначає залучений фахівець: 1) якщо проведення оцінки окремих предметів важко; 2) якщо боржник або стягувач заперечує проти проведеної судовим приставом-виконавцем оцінки.
Для оцінки майна можна притягнути особу, що володіє необхідними знаннями, а також відповідає вимогам, встановленим Федеральним законом Про оціночної діяльності в Російській Федерації .
Базою взаємин між судовими приставами-виконавцями та оцінювачами є цивільно-правовий договір (або договір-доручення, або договір на надання послуг, де пристав-виконавець зобов'язаний поставити завдання: яке висновок він хоче отримати від оцінювача).
Існує кілька точок зору на те, чи повинен оцінювач встановити ринкову вартість майна, або він може орієнтуватися на інший вид вартості:
) оцінювач не зобов'язаний враховувати ринкову вартість і може взяти за основу будь-який інший вид вартості;
) при оцінці необхідно враховувати ступінь зносу майна;
) оцінювач вправі керуватися тільки ринковою вартістю.
Ринкова ціна відрізняється від ринкової вартості, тому залишається невирішеним питання про те, яку величину вартості можна визнати ідеальною. Якщо майно буде продаватися на торгах, то вартість після його оцінки буде використана для розрахунку початкової ціни виставленого на торги майна, але мінімальна ціна реалізації на торгах не обов'язково повинна дорівнювати сумі оцінки. Тому можна зробити висновок, що виставляння на торги арештованого майна за заниженою початковою ціною не означатиме, що майно буде реалізовано за ціною нижче ринкової, тому в цьому випадку використання заниженої ціни виправдано. Але даний висновок вірний тільки для ідеальної ситуації, коли організація і самі торги проходять відповідно до закону, коли забезпечено широкий і вільний доступ до них.
Питання оплати послуг оцінювачів також досі не врегульовано, тому не існує єдиних тарифів на надання даних послуг. Тому необхідно введення єдиних тарифів або, як варіант, мінімальних цін на здійснення оціночної діяльності. Слід зазначити, що дана проблема актуальна скоріше для оцінювачів з державних установ, тому у разі залучення оцінювача з приватних фірм питання оплати не виникають: послуги оцінювача за окремими категоріями майна оплачуються згідно прейскуранту, який розробляє сама фірма.
Якщо мова йде про оцінку безхазяйного майна, то тут існує велика проблема, оскільки законодавець не передбачив відшкодування витрат, пов'язаних з оцінкою та реалізацією такого майна.
Якість оцінки залежить і від професійної підготовки самого оцінювача. Судовий пристав-виконавець наділений повноваженнями щодо затвердження звітів оцінювача, але, не будучи професіоналом, він, як правило, переглядає і приймає його в обов'язковому порядку. Діє так звана презумпція обгрунтованості рішення судового пристава-виконавця raquo ;. І якщо він затверджує звіт оцінювача, є судова практика, відповідно до якої сам факт затвердження оцінки, у разі якщо згодом ця оцінка судом буде визнано недостовірною, є підставою визнавати догов...
